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中原经济区建设条件下激发县域经济发展活力对策和措施 　　【摘 要】中原经济区的建设，对县域经济发展来说，是一个非常好的契机。县域经济发展是中原经济区建设实现的基石，县域经济发展有利于实现“三化”协调发展和工业化、农业现代化、城镇化建设。只有激发了县域经济的活力，才能促进中原经济区的发展建设。 　　【关键词】县域经济；中原经济区；活力；对策；措施 　　河南所处的中原地区是中国农业要素聚集程度最高而工业化水平又较低的地区，在某种意义上说，这一类地区农业要素被吸纳的程度和工业化的进展程度会直接影响整个中国的工业化进程。该地区具有鲜明的特点：首先这一地区是中国的粮食主产区，具有保障中国粮食安全的意义；其次是中国农民人口聚集最多的地区，也是农民问题最突出的地区；第三是城镇化水平低；第四是中国工业化由东向西推进过程的支点，也是承接东部产业转移的重要地域。因此，建设中原经济区必将为整个中国农民问题的解决提供重要的区域支撑。所以，建设中原经济区并上升为国家战略有着极其重要的理论意义和实践价值。 　　中原经济区建设要打破几百年来人们传统的生产方式、思维方式，走出一条不以牺牲农业、粮食、环境、生态为代价的工业化、城镇化、农业现代化协调发展的新道路，其实质是对传统现代化的扬弃和超越，它不仅需要大批的高水平人才队伍，而且还需要理论创新、技术创新、体制创新、文化创新，县域经济是中原经济区建设的基石，在县域经济发展上也同样需要创新，只有激发了县域经济的活力，才能促进中原经济区的发展建设。 　　一、大力推进新型农村社区建设，带动农村投资、消费，发展第三产业。 　　社区建在哪儿发展前景最好，是社区规划初期最重要的问题。睢县正在建设的13个社区中有7个布局在交通便利、区位优越的镇区或老的集市贸易区。睢县龙王店社区建设便是以丰富的农副产品资源、充足的劳动力资源奠定了社区发展的基础。。当时作为金杞（杞县）和商都（商丘）商贸周转集镇，这里云集了来自全国各地的小杂粮商贾。据史料记载这里的集会以农历逢6为最鼎胜日，此日云集商贾达万人之多。这里有一张姓豆腐作坊制作的豆腐干曾做为康熙大帝的御膳菜传承至今，罗阳豆腐干誉称“睢州老三样”，作为中原水城旅游文化节的对外赠品得到省内外美食专家的好评。解放战争时期，在粟裕将军的指挥下，我军在龙王店活捉了国民党军团司令区寿年取得了睢杞战役的辉煌战绩。因此，从古到今龙王店无不蕴含丰厚的文化底蕴，发掘发展这一文化资源，重振龙王店昔日的辉煌成为了建设龙王店中心社区引擎。为此，该社区建设确立“以商聚人，以人引工，以工促农”产业发展思路和规划建设。规划建设具有前瞻性、可行性统筹功能与品位，注重社区承载能力，园林式城镇、花园式社区为目标，精细做好局部区域和建筑物的单体设计，确保社区高速度、高品位、可持续发展。该社区提出了“以市场开发促进第三产业发展，以产业聚集带动人口迁移建设”的总体构想。社区入住初期的临街房是农民存放农具、粮食、车辆以及老年人居住的地方，小区形成后即可转化为商品房，农民可以经商，也可以作为固定资产租赁转让。随着社区功能的日趋完善，商贸推动社区建设的效能逐渐显现。 　　二、以产业集聚区建设为依托，大力招商引资，发展工业，带动县域内投资、就业 　　产业集聚区是产业发展和人口集聚的双载体，是构建现代产业体系、现代城镇体系和自主创新体系的有效载体，是优化经济结构、转变发展方式、实现节约集约发展的基础工程，是实现经济社会又好又快跨越式发展的战略支撑点，是经济快速发展新的增长极，我省民权县在产业集聚区建设走在了全省前列。民权县曾拥有“冰熊”等国内制冷行业知名企业，虽由于企业经营不善产业规模逐步萎缩，但仍保留了大量的技术人才和良好的产业基础。根据国内冷链运输、冷藏产品市场需求不断扩大的发展趋势，民权县发挥产业集聚区的聚集效应，把冰柜、冷藏车为主的制冷产业作为发展重点，依托产业资源，积极引进战略合作者，在整合改造的基础上，加快企业向集聚区集中布局，促进集群化发展。民权县先后引进了浙江华美集团、河北瑞邦电器有限公司对原冰熊冷柜、冰熊冷藏车进行了重组，实现了管理和技术骨干的回流，为产业集群发展打下了坚实基础。 　　针对制冷产业属于龙头企业和优势品牌引领带动作用突出的产业这一特点，民权县把引进行业龙头企业作为招商引资的重中之重，通过挖掘和发挥省外民权籍制冷技术和管理人员的牵线搭桥作用，成功吸引香雪海集团投资12亿元的200万台冰箱、松川特种车投资3.3亿元的2万台改装车、兆邦电器投资2.4亿元的40万台保鲜柜等项目入驻集聚区。通过龙头企业的带动，又先后引进了飞龙电器投资5亿元的800万台压缩机等一批大型制冷项目。目前，民权县产业集聚区已入驻20余家制冷企业，拥有“冰熊”、“香雪海”、“兆邦”、“松川”等多个国内知名制冷品牌，初步形成了完整的产业链条。