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国外学生组织管理对我国高校学生工作启示 　　【摘 要】当前国际高等教育竞争日趋激烈，对我国高等教育的发展影响显著，引发了留学热、合作办学等现象 。在此情形下，做好我国高等学校学生事务的管理工作具有强烈的使命感。学生组织是高校学生管理的重要部分，而在近年来高等教育学校不断扩招后，“多校区”办学变得更为普遍这使学生组织的特点变得更为复杂和多变。现在大多对学生组织的研究主要是对其思想政治素养的培养，而对学生组织系统的建设、管理以及在整个学校组织的定位上关注甚少。本文试图借鉴国外学生管理的相关经验，为我国高校的学生组织管理提供一个适合的理论视角，改进学生组织管理工作。 　　【关键词】高等教育；学生组织；组织管理 　　高校思想教育史素质教育的一个重要内容，是人才保障的根本教育，近年来高等教育学校不断扩招，使得对高等教育学校学生的管理工作显得越发困难，这时处于高校学生管理中间层的各类学生组织对加强学校和学生之间联系的作用就显得尤为重要。 　　高校学生党组织、团组织、社团、学生会等学生组织是按照一定的规则，为完成某一共同的目标而形成的高校学生集合体，我国高校思想政治教育工作的顺利开展在很大程度上要依靠这些学生组织。西方发达国家的高等教育的经历比我国要早，因此形成了丰富的教育管理理论与实践经验，高校学生事务管理模式呈现出清晰的发展脉络，学生组织管理研究已经与学生发展、职业生涯规划等大学生发展研究联系在一起，因此国外高校在学生组织管理方面形成了一些颇具特色的经验与做法，值得我们借鉴。 　　一、我国高校学生组织管理面临的挑战 　　（一）高等教育大众化。近年来随着人们对高等教育的高度重视，我国高等教育规模不断扩大，高等教育的大规模发展，给予更多人接受高等教育的同时也给我国高校学生组织的管理提出了严峻的挑战。随着学生群体的迅速扩大，高校大学生为了实现其多元化的发展和多层次的诉求，形形色色的学生组织不断产生。面对繁多的学生组织，高校学生组织可利用的资源很大程度上已经跟不上学生组织的快速发展，因此各类学生组织之间的竞争较以前更为激烈，学校管理层也已经认识到对学生组织的管理已不能仅由校方单一掌控，学生共同参与管理显得尤为重要。 　　（二）“一校多区”的办学格局。随着高校办学规模的不断扩大，不少国内高校通过异地新设校区或多所高校合并办学，形成了“一校多区”的办学格局[1]。不同校区之间的学生组织既要保持相对的独立性，又要彼此之间相互联系和互动，许多新实行多校区办学的高校学生组织常出现，学生组织管理分配不明确，任务分配不合理，不同校区学生组织之间联系甚少而引起的学生组织工作的断链现象。 　　（三）新媒体的高速发展。信息技术的不断发展使诸如：QQ群、讨论组、微信朋友圈、微博等一系列新媒体广泛引用于各类学生组织中。网络信息传递快捷、实时信息量大、获取信息方便等特点，给高校学生组织的工作开展带来了很大的变化。学生组织工作的数字化，使不同学校、不同地区学生组织之间的相互联系与交流变得更为方便和快捷，学生组织之间跨校、跨地区活动的增多，对高校学生组织的管理产生了很大的影响。 　　二、国外高校学生组织管理的特点 　　学生组织最早在欧洲和美国出现，如美国最早的学生组织出现在15、16世纪，其中最具代表性的有哈佛大学、普林斯顿大学等高校的学生组织，他们大多是根据自己的意愿和兴趣组织起来的，具有很强的政治性。对于美国，其高效的主要学生组织形式是学生社团，学校各项学生活动主要由社团开展。学生社团的蓬勃发展与美国的历史和国情密切相关[2]。法国思想家托克维尔就曾指出：“美国是世界上最便于阻挡结社和把这一强大行动手段用于多种多样目的的国家”[3]。以下几点是关于国外学生组织管理的运行状况及特点： 　　（一）社会化管理。国外高校的学生组织，其活动经费部分由学校拨款，绝大部分来自学生组织的自我盈利。学联、学生会都会有自己的产业，如咖啡厅、小餐吧等。作为学生负责人，有一个很重要的工作就是要让这些部门获得盈利。同时学校也允许社团在校园内组织一些以盈利为目的的服务项目，所得收入全部免税作为社团活动经费使用。学校有严密的材物极差制度来保证对学生组织的财务监管：学生组织的任何收入都不能为组织内个人所得，学生组织对自己的财务负责，要求保管好财务记录，每年向学校提供详细的财务报告。同时国外的一些社会组织也十分重视与高校学生组织的交流，很多基金会可以直接为学生组织提供物质支持，因此国外高校学生组织管理绩效的很重要的一个方面是有社会认证与社会影响力。 　　（二）法制化管理。国外发达国家高校学生组织管理上也体现出明显的法制化特点。其中澳大利亚政府对高校学生组织管理纪委重视，政府部门会制定专门的法律制度约束高校学生会的管理。2005年澳大利亚霍华德政府通过了《资源学生会费用法案》，该法案赋予了学生自愿加入学