司法纠纷解决机制公正性、权威性对法治社会建设重要性.docVIP

司法纠纷解决机制公正性、权威性对法治社会建设重要性 　　[摘 要]建设法治社会需多方面、多渠道努力。矛盾纠纷解决的方式方法对人们的思想意识有着示范作用，在众多的矛盾纠纷解决机制中，司法机制应发挥更大的作用，只有增强司法解决机制的公正性、权威性，才能有效增强人们对法律的信心和法治意识。人们法治意识的普遍增强将加快法治社会的建设进程 　　[关键词]法治社会建设；矛盾化解机制；司法机制的公正性；权威性；法治意识 　　中图分类号：F427 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）37-0316-02 　　1 前言 　　党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治社会的建设，不仅仅限于法律制度的建设，还在于法治的精神成为社会成员的共同信仰和自觉的行为准则，整个社会对法律至上地位的普遍认同和坚决的支持，养成自觉遵守法律法规，并且通过法律或司法程序解决政治、经济、社会、文化等各方面纠纷的习惯和意识；这种代表法治社会精神的习惯和意识，逐渐内化成为每一个社会成员的自觉观念，并将这种观念贯彻到日常生活的所有层面。只有在这种法治社会精神的指引下，才有利于真正建成法治中国。 　　相比于西方国家民众对于法治的认识，我国民众在观念意识上较为落后，对于法治社会的认识也较为浅薄。因此，加强人们的法治意识以及对法律的信心，是建设法治社会的基础。矛盾纠纷解决的方式方法对于人们的思想意识有着示范作用，虽然在现代社会中，多元化的纠纷解决机制是时代的发展趋势与潮流，但司法机制应发挥更大的作用，其对于增强民众对于法律的信心以及对于法治社会的认识与认同具有重要的作用。 　　在政治体制改革相对滞后，经济体制改革深入发展，社会治理模式转型，社会问题和矛盾凸显等因素影响的环境下，我国的法治社会建设工作仍存在很多有待完善的方面，主要体现在：一是法治体系有待完善。从目前我国的法治现状看，虽然法律体系已经形成，但有法必依、执法必严、违法必究问题还没有完全解决；法律准确、有效、全面、统一的实施这一法治建设的重点才刚刚起步。二是法治思维有待形成。就法治建设而言，忽视对市场经济条件下各类主体的同等保护，对公民权利尊重不足，地方干预司法，地方利益保护频出；迁就短期局部利益，忽视长期执政大局考量，偏离公正价值；利益切割法治，部门利益至上。三是有法必依有待强化。现实社会中有法不依的做法亵渎了法律尊严，败坏了法治公信，从某种意义上讲，比无法可依更可怕。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。因此，减少各种主客观因素干扰，强化有法必依是建设法治国家必须要解决的问题。四是司法能力有待提高。从人民法官整体来看，虽经改革开放35年的努力，使法官构成从转业干部、工农干部为主转为经过法学专业学习训练的法律人才为主，但学历参差不齐，“三门”干部缺乏法治所需的社会历练，群众工作能力不足，多就案办案。法官构成的现状和法律体系的缺失，使当下的司法整体能力难以响应法治社会建设所亟须的公正司法。 　　和谐社会本质上是法治社会。一个社会生存与发展必须要有一个正常的法律秩序，而维护社会公平正义，是法治社会建设的核心价值。真正的法治社会，要充分体现公平正义原则，要坚持司法为民、公正司法，坚守职业良知，要坚持法律面前人人平等的原则，只有这样，才能让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义，才能提高司法公信力；要依法预防和化解矛盾纠纷，深入开展矛盾纠纷排查调解工作，把更多矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。要加强基层基础建设，加快推进司法所规范化建设。 　　2 司法机制是解决矛盾纠纷的最优选择 　　虽然社会纠纷的多样性决定了纠纷解决机制应当是多元化的，但是西方法治国家数百年的实践表明，只有司法才是社会矛盾的最佳解决机制，只有司法才是理性、和平的社会问题消解机制，只有司法才是程序最完善从而也是最权威的社会问题解决机制。法官代表国家，超然于双方当事人之外，因此矛盾的焦点绝不会在法官身上；双方当事人则按照一定的程序面对面“打得不可开交”，最后法官只需顺理成章地支持“事实和法律上胜出者”即可。而且在激辩甚至“争吵”过程中，当事人的怨气也在一定程度上得到宣泄。不服判决的当事人还可以通过上诉或者再审程序要求解决，而不用担心“有冤无处申”。 　　3 我国司法纠纷解决机制的现状及存在的问题 　　我国的民事纠纷解决机制，按照是否利用国家的力量可以分为自力救济、社会救济、公力救济三种，目前是公力救济（诉讼）为中心、社会救济（调解、仲裁）、自力救济并存的制度。 　　在民事纠纷解决领域的“公力救济”，是指利用国家公权力（包括但不限于审判权）解决民事纠纷，其典型是民事诉讼，其主要优点有：首先，民事诉