大力改革职业教育体制,发挥职业教育对产业升级换代关键作用.docVIP

大力改革职业教育体制,发挥职业教育对产业升级换代关键作用 　　【摘要】2013年，中国工业总产值首次超过美国跃居世界第一，成为世界头号制造业大国。但是，受劳动力整体素质的影响，中国劳动生产率在世界范围内排名并不很高，这成为中国工业可持续发展的最大障碍。如果要站稳全球工业第一的位置，需要大力改革目前的职业教育体制，促进产业升级换代，以质量、效率换效益，这也是新一代领导班子对职业教育改革思想的核心所在。本文全面分析了目前中国职业教育中存在的问题，并一一提出可行的政策建议。 　　【关键词】职业教育；体制；产业；升级换代 　　2014年6月24日，在全国职业教育工作会上，习近平对加快职业教育发展做出重要指示。他指出，要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。寥寥数语，为未来中国职业教育的发展指出了明确方向。 　　建国初期，毛泽东同志面对西方在国际上对中国政治和经济的全面封锁，考虑到前苏联的支持，制定了大力发展重工业国防工业的决策。在这一英明决策下，新中国在国内外重重危机中站稳了脚跟，重工业有了一定程度的发展。到了改革开放时期，邓小平同志在总结三年自然灾害和10年内乱的失败经验基础上，提出了解决农业和工业比例失调、轻重工业之间比例失调、煤电油运和其他工业比例失调、工业和住宅建设、交通市政建设和商业服务建设等比例失调的问题。并强调要向管理和质量要效益。在这一正确思想的指导下，在中国的不断开放过程中，中国的工业结构逐步优化、工业发展逐步进入快车道。2013年，中国工业产值首次跃居世界第一，使得美国失去了100年制造业第一的位置。但是，中国工业风光的成绩背后，也隐藏着一系列的问题，其中之一就是产业结构升级与劳动力资源状况矛盾尖锐，导致中国劳动生产率在世界排名远落后于美日德等主要竞争对手，工业产值世界第一的位置难言长久。在这个关键时候，习近平提出大力改革职业教育，抓住了问题的关键，为中国解决整体劳动力生产率低下、产业升级换代、由低端市场进入高端市场，确保工业可持续快速良性发展开出的一剂良药，因为职业教育水平的高低、职业教育制度的科学合理性，决定着一个国家劳动力的整体素质，也决定着一个国家劳动生产率、产品和服务的竞争力。 　　职业教育对整体劳动力素质的提升作用毋庸置疑。纵观世界工业发展历史，第一次工业革命期间，如果英国仅仅拥有领先全球的工业发明，但是职业教育没有紧跟其后培养出让这些发明快速应用到生产中去的大批劳动力，是不可能成就后来的日不落帝国的。而在第一次世界大战和第二次世界大战之后，德国之所以能够三五年就打一个翻身仗，很快就从千疮百孔的战败国复元为充满自豪的工业生产强国，与其完善强大的职业教育培养出的大量素质高、守纪律的劳动力不无关系。 　　而中国在职业教育方面存在的问题，在很大程度上制约了劳动力的潜力发挥，进而阻碍了中国工业的发展。只有解决了这些问题，才能解开绑缚在中国职业教育上的枷锁，才能促进职业教育大发展，从而提升整体劳动力水平、促进产业升级换代。目前中国职业教育方面存在的问题主要包括： 　　（一）职业教育生源差。长期以来，中国的高考制度是完全学术型导向的，从社会到学校到家庭对于学术型教育的评价远高于对职业教育的评价。在幼儿教育阶段，社会最基础的单位--家庭就在为孩子接受学术教育做准备。到了基础教育阶段，学生无论禀赋、特点和兴趣爱好，一股脑地将接受学术型高等教育定为终极目标，而将接受职业教育当作被学术型高考淘汰后的无奈之举。一代一代的新生劳动力从根本上不能正确认识职业教育，不能在考虑自身特点的基础上，适时地锻炼职业技能，使得数量相当多的动手能力强于抽象思维能力的人随大流接受学术教育，而将没有学习能力、专注力不强、动手能力也相应较差的人下沉到了职业教育中。无论是幼教、普教、高教还是职教，其最核心的因素还是生源。好的生源可能让一个平平的教育制度硕果累累，而大量差的生源也会让一个无比科学合理的教育制度流于形式。如果生源问题不能解决，向职业教育倾斜的资金会失去效率，参考国外先进制度做的课程改革也如同无用功。而习近平提出的弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，是从中央最高层为职业教育营造良好的氛围。这种氛围的营造，如果脱离了高考制度的改革，将举步维艰。事实上，一个教育大环境中，学生的禀赋是各