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工程建设项目招标活动中内控制度设计 　　[摘要]工程建设项目的招标活动是建设单位内部控制的目标之一。工程建设项目招标活动的内部控制目标是为了合理保证招标活动目标的实现。文章分析招标活动的招标计划、招标公告、招标文件编制、招标报名、考察、开标评标等六个关键控制环节，并提出具体控制措施。 　　[关键词]内部控制 招投标 控制环节 控制措施 　　一、招标计划阶段 　　招标计划阶段的主要风险是招标单位“突击”招标，逃避监管。招标单位为了逃避监管，在开标前不向相关控制部门报送招标计划，或不让相关控制部门了解招标信息，“突击”招标，使控制部门准备不充分，从而达到预期目的。招标计划环节的控制目标为按计划招标，使招标活动按计划进行。 　　招标计划环节的控制措施是：要求招标单位及时向控制部门报送招标计划，使控制部门提前准备。具体控制措施为：（1）控制部门应建立招标计划报送制度，要求招标单位及时报送项目、年度及月度招标计划。招标单位如未按要求报送招标计划的，不得进行招标活动。（2）控制部门应根据招标计划进行事前准备，派出人员针对招标内容进行市场调查，进行材料询价，做好调查记录。 　　二、招标公告阶段 　　招标公告阶段的主要风险是招标信息释放不充分、不及时，从而使意向投标单位无法获知招标信息。有操纵招标过程不良动机的招标单位，可能会在招标公告阶段采取以下行为，如：（1）在招标公告发布时间上做“文章”。