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论中国民间借贷存在依据、问题及规制路径 　　摘要：中国长期以来对民间借贷所持的简单压制态度使其脱离监管，在地下发展，给中国经济发展和社会稳定造成了不良后果。民间借贷的存在有其理论和现实依据，对其进行法律规制和政府监管才是解决之道。中国目前关于民间借贷的法律体系存在着体系庞杂、老旧过时等问题，监管体系也存在着主体缺失、过于严格等缺陷，这些问题的存在削减了民间借贷的积极作用。未来应建立多层次、多形式的民间融资体系，完善民间借贷法律规制，加强民间借贷政府监管，引导和促进民间借贷健康发展。 　　关键词：民间借贷；现实依据；现存问题；域外经验；法律规制 　　中图分类号：DF438-2 文献标志码：A 文章编号：1008-5831（2013）01-0025-07 　　改革开放以来，民间借贷一直存在于中国正规金融体制之外，作为正规金融的有益补充为中国经济的发展发挥着独特的作用。然而民间借贷发展之路并非一路顺畅，中国对待民间借贷的政策经历了多次反复，而民间借贷在政策的夹缝之中并未消失反而逐渐发展、繁荣。据央行相关调查，2011年5月中国民间借贷规模约为3.38万亿，占金融机构贷款余额的6.7%①。与此同时，民间借贷产生的问题也随着规模的扩大而放大。2011年浙江温州、宁夏固原、内蒙鄂尔多斯、河南安阳、江苏泗阳以及福建厦门、安溪、福安等地相继爆出由民间借贷产生的各种事件，老板“跑路”、“会头”自杀