当前我国大学生思想政治教育体制构建、特征及存在问题研究.docVIP

当前我国大学生思想政治教育体制构建、特征及存在问题研究 　　【摘 要】我国大学生思想政治教育体制经过30多年的建设、改进、完善过程，已经基本形成了具有中国特色的大学生思想政治教育体制，这一体制受到中国语境的影响和规范，有着不同于其它国家的独特性，同时，在与时俱进的过程中也体现了一脉相承和开拓创新的因子，大学生思想政治教育体制的提出、构建和实施，对我国思想政治教育工作发展起到了重要的指导和推动作用，对我国社会主义事业建设作出了重要的贡献，但是在当代语境下，我国大学生思想政治教育的体制也存在一些需进一步完善、改进和加强的地方。 　　【关键词】大学生思想政治教育体制；构建；特征；存在问题 　　随着我国高等教育事业的发展，大学生思想政治教育面临越来越严峻的挑战，思想政治教育体制的构建从国家发展战略到个人成长成才，都吸引了全社会的足够关注。经过30多年的努力，思想政治教育体制建设取得了很大成就，但也存在不少问题，“改革开放以来，不少单位对加强与改进思想政治教育进行了许多有益的探索，形成了很好的经验。但从总体上说，工作机制不完善、不健全、不适应任是一个重要问题。”对当前我国大学生思想政治教育体制进行反思，有利于进一步理顺关系，实施管理，从制度的顶层设计上推进大学生思想政治教育工作。 　　一、我国大学生思想政治教育体制的构建 　　“大学生思想政治教育体制，是一个国家高等教育体系与大学生思想政治教育制度的综合，即一个国家及其大学对思想政治教育进行领导与管理的制度、组织、形式和方法。”“思想政治教育体制作为国家管理和组织思想政治教育活动的制度、组织、政策的总和，对所有思想政治教育活动都有非常重大的作用和影响，是决定思想政治教育发展的根本因素。”为了适应当前大学生思想政治教育工作的需要，中共中央先后颁布了《中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》（1987年）、《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》（1994年）、《中国普通高等学校德育大纲（试行）》（1995年），中共中央、国务院颁布了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（2004年）等思想政治教育的指导性意见，对大学生思想政治教育体制作了明确的规定，《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“要不断完善大学生思想政治教育的保障机制，要建立健全与法律法规相协调、与高等教育全面发展相衔接、与大学生成长成才需要相适应的思想政治教育和管理的制度体系。”并进一步提出：“加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务”，“各级党委和政府要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义。”为了进一步贯彻落实中央的要求，各级地方党委政府和学校出台了相应的贯彻实施细则，全国大学生思想政治教育的体制机制也基本确立。 　　二、当前我国大学生思想政治教育体制的基本特征 　　思想政治教育体制是属于整个社会体重中的一个组成部分，既与社会体制中其它组成部分相联系，又相区别，既受社会体制中其它组成部分的制约和影响，又具有相对的独立性，就我国大学生思想政治教育体制与国外大学生思想政治教育体制的比较而言，也存在巨大的区别。我国大学生思想政治教育体制基本形成了规范化建设，一是建立党委统一领导，校长负责，党政各部门各负其责、齐抓共管的领导体制和工作机制；二是建立了系统化的思想政治教育内容体系；三是制定颁布了与贯彻中共中央16号文件配套的一系列文件，完成了制度建设和长效机制建设。 　　（一）大学生思想政治工作的领导体制和工作机制 　　中共中央16好文件把大学生思想政治教育领导体制和工作机制以制度形式确定下来，中共中央、国务院在领导体制和工作机制中处于顶层，教育部对全国高等院校思想政治教育工作进行统一规划和领导，基层组织形成了“党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责，全社会大力支持”的领导体制和工作机制。这一领导体制和工作机制充分体现了国家对思想政治工作重视的程度和推进此项工作的力度，体现了国家、社会、单位三个层面的职能职责，具有中国特色的大学生思想政治教育领导体制和工作机制已经形成。 　　（二）大学生思想政治工作的主阵地 　　大学生思想政治工作阵地已经形成以高效为主，各种教育实训基地为辅的教育格局，高校的特性决定了其在大学生思想政治教育工作中应该发挥主导作用，中央也提出要求把大学生思想政治教育工作作为学校的首要工作，学校党委在大学生思想政治工作的扮演者领导者的职能，校长负责整合行政资源积极推进，学校内部各部门各司其责，专兼职队伍协同合作，从制度设计上已经完成主阵地建设的人财物配给机制，应该说，大学生思想政治教育主阵地的建设已经形成了比较稳定的模式和格局。 　　（三）大学生思想政治工作的管理体制 　　目前我国大学生思想政治管理体制形成了以“与法律法规相协调、