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浅谈农村基层党组织建设存在问题及对策 　　【摘 要】 文章针对当前农村基层党组织建设存在的问题，提出了相应对策。要加强领导，注重教育培训；狠抓队伍建设；着力提高班子成员的综合素质；重视发挥团结协作精神。 　　【关键词】 农村；基层党组织；存在问题；对策 　　《党章》规定，“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。这句话高度概括了基层党组织两个方面的重要作用，形象地讲，一个是“神经末梢”的作用，一个是“火车头”的作用。当前，我国的农村改革和发展已进入一个新的时期，新情况、新问题层出不穷。总体上看，农村基层组织在促进农业发展、农村稳定、农民增收，推进城乡一体化进程，推动社会各项事业发展中，发挥了积极重要的作用，很好地维护了当前农村的和谐稳定。但是，仍有一些农村党组织，面对发展的新形势、新要求，难以发挥党支部的领导核心作用，存在不少问题，需要引起党的各级组织高度重视并抓落实加以解决。本文就此谈一些看法。 　　一、农村基层党组织建设存在的问题 　　1、农村党支部轻视党建工作的现象普遍存在 　　在当前农村，党员干部有一种共识，就是抓经济，以经济建设为中心，基本忽略了党建工作的重要性。认为党建工作是软任务，发展经济才是硬道理。认为只有把经济工作搞上去了，集体有钱了，才能给村民办些实事，群众才会认可，党建工作抓得再紧，体现不出劳动成果，群众也不理解。因此，主观上没有投入太多的时间、精力抓党建，一定程度上还担心抓党建分散发展经济的精力，容易顾此失彼。这种片面的认识必然会导致在思想上淡化党建工作，在行动上放松党建工作。对此必须有一个清醒的认识，应当明确党建工作和经济工作是相辅相成，互相促进的。因为围绕经济抓党建，抓好党建促经济是新时期党的建设的显著特征。 　　2、村级班子整体素质没有达到目前工作要求 　　一些党员干部对理论学习抓的不够，政治素养不高，处理问题简单粗暴，缺乏同群众的交流沟通，很难在群众中树立威信；有的村党支部核心作用不够突出，对本村发展没有长远考虑，组织活动也不正常，个别村支部一年组织不了几次学习，开展活动也是流于形式，缺乏吸引力。 　　3、农村党组织后继无人问题日益突出 　　当前，转变经济发展方式、推动科学发展的新形势对基层党员干部提出了更高的要求，但是农村党组织面临许多现实情况，譬如党员队伍老化，外出流动党员不断增多，党员活动缺乏经费等问题。同时，因为三年一选举的届期太短，导致许多支部书记存在“一年看、二年干、三年等着换”的思想；或者多年不发展党员，出现书记连任几届无人接班的尴尬局面；或者因为宗族、派系势力的影响，抑制大批优秀农村青年难以脱颖而出；或者得过且过，忙于保全位子排除异己，疏于带领群众致富谋发展。 　　4、基层组织职能定位不准，缺少团队协作精神 　　当前，农村党支部必须思考“干什么，怎么干”的问题，基层党员干部必须适应“复合型”、“市场型”、“民主型”干部的新要求。很显然，目前我们还没有实现这种角色的转换，还不具备这种能力素质。突出表现在工作职能、领导方式和工作作风上，没有把重心定位在依法行政，以法律的、经济的手段，来管理村组事务上来；没有定位到研究市场、规模经营和产供销配套服务上来；没有定位到积极发展农村经济，自身示范做样子，教育群众换脑子，引导农民找路子，建立一个适应农村市场经济发展的新机制上来。由于职能定位不准，一些村书记站位不高不准，团结协作意识不强，加之村委会主任不懂、不太会或者干脆不情愿扮演配角，服从党组织领导的意识不强、觉悟不高，造成两人要么明火执仗闹矛盾，要么貌合神离不团结。这些都在很大程度上削弱了党组织的战斗堡垒作用，严重影响农村党组织的凝聚力和战斗力。 　　二、加强农村基层党组织建设的对策 　　1、加强领导，注重教育培训 　　要树立“抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识。认真落实乡街党（工）委书记是党建工作第一责任人的职责。坚持“三会一课”制度，重视农村党员干部政治思想、理论水平、党性修养、法律常识等各个方面的培训，做到有计划、有组织、有内容、有实效。同时，村党支部还要定期召开支委会、党员大会，实行集体领导和民主决策，规范健全支部议事规则和决策程序。通过开好民主生活会、开展“双述双评”活动，增强党员、群众对“村官”言行的监督，促进干群交流。要以“升级晋档、科学发展”为实践载体，推动农村党建工作上层次，经济发展上台阶，社会进步上水平。 　　2、狠抓队伍建设 　　加强党员队伍建设，一是要健全选拔机制，做好在优秀年轻农民中发展党员的工作，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，解决基层干部“难选”的问题。二是要完善教育培训机制，解决好农村基层干部“难当”的问题。三是建立激励约束机制，解决好农村基层干部的“难留”问题。要在政治待