张金泉政府对电商监管边界要扩大.docVIP

张金泉：政府对电商的监管边界要扩大【亿邦动力网讯】8月22日消息，成都市商务局副局长张金泉在“2014中国（成都）移动HYPERLINK /电子商务年会”上表示，政府既是一个电子商务的激励者，也是电子商务健康发展的规制者，作为一个大买家也是参与者。张金泉认为，政府对电商行业的促进和发展方面应当有这几个观点：边界要扩大，规制适当，制度要创新，方式要适当。据了解，此次会议由成都市人民政府、四川省商务厅主办，亿邦动力网联合主办，会议主题为“商家之惑”，分为诱惑、困惑、解惑三个部分，探讨移动互联网背景下，各个行业、各类商家的真实心境和现状。美乐乐、e家洁、京东、微信等平台方，银泰、品胜、恒安集团等传统零售商高管均出席了本届会议，并发表了对移动互联网的独到观察。会上，张金泉发表了主题为《移动电子商务变革发展方式》的演讲。（温馨提示：本文为速记初审稿，保证现场嘉宾原意，未经删节，或存纰漏，敬请谅解。）成都市商务局副局长 张金泉以下是演讲实录：张金泉：各位嘉宾，各位朋友，大家下午好！上午会议结束的比较晚，大家也很辛苦，相信还坐在这个会场里的肯定是电子商务圈的铁杆，非常欢迎大家来到成都参加2014年第四届移动电子商务年会。作为会议的承办方代表，今天上午我们分享了专家和商务部有关领导，以及很多企业代表的精彩观点。下面我想从政府的参与者、推动者的角度来讲，怎么样去看待移动电子商务的未来和发展趋势。我主要跟大家分享六个方面的观点。移动电子商务未来的发展在一个更宏达的时间序列里看待，人类经济发展经历了六个阶段：从原始社会穴居时代来讲，那时候的人类生存主要靠自然，比如狩猎和采摘野果，那是原始经济时代；后来逐水草而居，根据季节变化种植农作物和驯养家畜，进入了农耕时代，主要体现在工具方面；在航海时代，15世纪末期，随着意大利人在西班牙国王支持下横渡美洲发现新大陆，之后郑和下西洋，实际上就把我们整个经济沿海沿江的一些码头依靠港口和贸易提高经济的福利；随着工业革命发明蒸汽机车之后，它的核心体现在对能源的依赖，到现在为止我们整个工业经济的命脉和核心还是能源方面，不管是地区冲突还是后工业时代要求经济转型，都要求我们减少对化石能源依赖，要开辟新的能源和新的发展方式，所以工业革命200多年的历史来说是人类开发和利用能源的历史；到航空时代人类活动范围大大改善，体现在我们的服务能力为主，服务和制造的融合，目前我们进入了互联网时代，体现在我们的知识靠积累，靠时间，而智慧是随时在创造，随时发挥作用，更多的是在整合资源，原来贸易是双边达成，现在可以三边四边一直到N边达成。所以我们的交易成本可以无限降低，生产效率、流通效率无限提升，给我们带来很大的想象空间，所以未来在互联网时代经济形态主要以平台经济体现。我们要谈一谈在互联网时代，我们生产方式究竟会发生什么样的改变？我也用教科书里面一些东西解释我们现在面临的发展转变的问题，这个时候的生产是以P为生产，就是以生产的最大化来作为整个经济活动的中心，从经济投入货币，投入资本再到W采购原材料，购置设备再到P整个生产过程，最后变成有附加值的商品，这个商品通过社会化的营销，最后转化成为实现附加值，实现社会价值的可利用。现在生产方式已经不是以P为中心，而是以C为中心，以消费为中心，这里面呈现一个环状，这是一个G字型的环，是目的的生产，而不是盲目生产。我们首先想到不是先投入资本购入原材料和设备，而是怎样先获得订单，获得消费把广泛社会化个人消费能够收集起来，根据个性化定制组织生产资料，通过生产流程再交付到消费者手上，实现整个生产过程的循环和稳定。在马克思时代对这个过程叫做惊险一跃，在生产比较盲目的情况下，在信息化不高度发达的情况下会出现很多经济周期，我们的经济危机，生产过剩，它的原因在哪里？是因为生产方式造成的。所以未来要转变发展方式，十八大提出我们要稳增长，转方式，调结构，惠民生，就要靠生产方式转变，把扩大消费作为整个社会战略支点。其实移动电子商务从政府的角度来讲，我们把移动电子商务当做是一颗创新的子弹。为什么这样说呢？它将会打破一个旧的经济秩序，给我们开辟一个新的发展空间，怎么讲都不过分。像百货行业今天有人说经营很困难，有人说电商冲击是重要的一方面。反过来思考一下，为什么传统百货在现在的发展环境下如果不转型基本没有出路？我6月份的时候陪领导到杭州跟马云交流的时候，他对百货的定义说“百货这种业态和商业模式的核心就是把最豪华的仓库建在最昂贵的地块上，是一种守株待兔，等客上门的营销方式”，我也比较同意这个说法，我们是用成本最低，速度最快的一种精准营销，体现出这两种商业模式本质部在一种层面上，为什么传统行业必须要转型？我认为因为电子商务是彻底的变革和创新，在整个社会经济生活各方面都体现的非常充分。我们现在这种创新因为移动金融很火，我们把传统金融业集中吸