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浅谈建筑工程造价全过程管理控制要点 　　摘要：在房屋开发经营过程中，造价控制是一项极其重要的工作，关系到项目的成败。本文阐述了造价全过程管理的现状，分析了其中存在的问题，对建筑工程各阶段控制建筑工程造价措施做了分析。 　　关键词：建筑；工程造价；管理控制；措施 　　引言 　　随着市场经济的建立和发展，建筑行业中工程造价管理控制的概念也发生了显着变化，而做好工程造价管理是建筑工程最基本的工作，是提高投资效益和经营效果的有效手段。本文试图基于工程项目建设的全过程，从成本目标控制体系的建立、设计阶段、招标阶段、施工管理阶段和竣工结算等方面出发，探讨全过程管理需要注意的一些问题。 　　一、建筑工程中造价全过程管理现状分析 　　（一）建筑工程造价控制的含义 　　建筑工程造价控制是指对工程造价进行有效控制，也就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在工程建设的各阶段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 　　（二）工程造价行业内普遍存在一种不全面的观点 　　工程造价管理的重点是项目的实施阶段，工程造价的提高是由于施工管理不善、施工费率增加以及建筑材料涨价引起的。这种思想导致在实际造价工程中注重承包造价、项目施工过程中的造价变更和结算，往往忽视了对决策阶段和设计阶段的造价管理。 　　二、我国全过程造价控制与管理存在的问题 　　目前，工程造价控制基本上仅仅着眼于预算（标书、标底）及结算的审核。这种控制虽能取得一定的效果，但这种控制模式存在着以下几方面的缺陷： 　　（一）只能事后承认“事实”，无法事先做好预测和影响，从而影响建设项目各实施阶段的决策，造成工程造价的失控和心中无数。 　　（二）忽视了建设工程前期工作阶段的造价控制工作。在做好投资决策后，设计阶段对建设工程造价的影响最大。如果对工程造价影响大的设计阶段不加以控制，而在施工阶段、结算审核阶段来算细帐、小帐，是本末倒置的行为。 　　（三）工程技术与工程造价结合不够。当前，普遍存在工程技术人员的经济观念淡薄，设计理念保守，设计思想、施工规范落后，采用新技术、新成果从而降低成本的观念不强；而造价工程师、财务人员目前普遍未能参与工程建设全过程，只是事后复核，纯粹从工程经济、概预算规则方面加以控制。 　　三、建设项目各阶段工程造价管理的具体内容和措施 　　（一）建设项目决策阶段 　　投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要且最容易忽视的阶段。项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。 　　（二）设计阶段 　　1、引入竞争机制，开展方案竞赛，实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法。 　　2、改变设计取费方法，实行设计质量的奖罚制度。 　　3、积极推行设计监理制度。加强对设计的监督和审查，发挥监理单位在人才、技术方面的优势，针对设计全过程实施监理，力使项目的设计方案达到最优化，提高设计质量，有效控制造价。 　　4、设计单位需要增加一批既懂技术、又懂经济的技经专家，技经专家在设计过程中应及时对投资进行分析比较，积极反馈投资信息，能动地影响设计。 　　5、推广标准设计。采用国家、省、市级各专业部属的标准通用设计，既可以缩短设计周期，还由于采用标准构件，可以在预制厂采用定型工艺，组织成批均衡生产，既能提高生产效率，有利于降低生产成本，还可加快施工进度，缩短整个建设周期。 　　6、加强施工图的审核工作。审核的内容不仅仅是各专业图纸的交圈，更重要的是检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合。 　　（三）项目招投标阶段 　　1、参与施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。 　　2、编制工程量清单（必要的话，还要编制投标最高限价）。工程量清单是招标文件的重要组成部分，要求严格按《建设工程工程量清单计价规范》进行编制，重点是清单特征的描述以及工程量的计算。一份高质量的清单是工程中标后控制施工造价的有力保障。 　　3、招标文件尽可能明确今后可能采取的一些控制措施，如甲供材料、分包项目及相应的经济责任，减少索赔隐患。 　　4、评标时详细分析各投标单位的投标书。依据招标文件规定的评标办法，推荐经评审的最低报价且技术可行的投标单位中标。 　　5、参与合同谈判与施工合同经济条款的起草，避免由于合同未明确或疏漏而给合同纠纷留下祸根。 　　（四）施工阶段 　　施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。建设单位在施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。