构建多元化学校评估体系.docVIP

构建多元化学校评估体系 　　时代呼唤新的教育评估体系诞生。目前，基础教育课程改革在全国范围内正如火如荼地开展，传统教育正向现代教育艰难蜕变。新形势、新变革给新的教育评估体系提供了广阔的历史舞台和丰厚的土壤，因而，探索制订适应新课程改革、有利于推进学校素质教育发展的学校评估体系迫在眉睫。 　　随着基础教育课程改革的逐渐深入开展，新的教育思想不断涌现，新形势下面临着错综复杂的教育发展环境，给新的评估体系提供了丰富的土壤和广阔的舞台，因而，探索和制订适应新课程改革和素质教育发展需要的学校评估体系成为当务之急。笔者认为，从学生、教师、学校的实际出发，尝试构建多元化的新型学校评估体系，将为学校的发展搭建一座“立交桥”，并引领学校快速走上标准化、规范化、现代化的内涵发展之路。 　　时代呼唤新的评估体系诞生 　　盘点课程改革10年，当前的基础教育已经跨上一个空前的高度，学校建设已从追求规模、数量、速度，转型为致力于探索学校标准化、公平性和多元化发展的新思路。可以这么说，在“后课改”时代，学校的硬件建设已经达标，生存不再是主要问题。如今，学校所面临的是自身的内部质量管理问题，以及软件建设如何达标的问题。而令人遗憾的是，教育发展到今天，关于质量评价及制度建设依然只有宏观框架式调控，而无具体可操作性措施。我们赖以生存的评价标准依然是历经沧桑的“分数”“升学率”。这种评价标准的核心是“应试教育”，而应试教育的负面影响早已显而易见。 　　先举一个例子：近年中学生杀人和自杀事件时有发生，究其原因，“父母管教严”“学习压力大”“学习成绩不理想”等因素是这些学生走上不归路的主要原因。毋庸置疑，时下中小学生的心理问题已经是令家长和教师十分头痛的社会问题了。据不完全统计，有超过30%的学生步入校门时感到“郁闷”“紧张”“焦虑”；还有20%的中学生不想上学。这些现象不得不使我们这些教育工作者汗颜。是什么促成了这种怪现象的发生？冷静思考，人们确实把“分数”“升学率”作为评价学校、师生的唯一尺度了，而且，它还成为决定学校生存发展的“根本标准”了。这使得教育的功利性不可避免，教育过程中人际关系的紧张不可避免，教育中出现的问题也不可避免。这是谁之过？是体制的障碍之过，还是评估标准单一死板的冷酷之错？ 　　时代呼唤新的评估体系诞生。目前，基础教育课程改革在全国范围内正如火如荼地深入开展，传统教育正向现代教育艰难蜕变。新形势、新变革给新的评估体系提供了广阔的历史舞台和丰厚的土壤，因而，探索制订适应新课程改革、有利于推进学校素质教育发展的学校评估体系迫在眉睫。在这种背景下，2013年，我们总结了两年来各学校校本教研实施的经验，从学生、教师、学校的实际出发，尝试构建多元化的新型学校评估体系。 　　建立现代教育治理新体系 　　创建“管教育、办教育、评教育”的三分离机制，建立现代教育治理新体系，使政府管理教育，但不干预、评价教育，打破政府管理、政府办学、政府评价的一体化模式，让人民群众参与教育的管理、监督和评价。这首先要实现教育治理主体的现代化，让懂教育的人办教育，让教育家办学校，把管理者和办学者都纳入专业化管理的范畴；其次要实现教育治理理念的现代化，把重视教育规律，依靠教育科学作为基本指导思想；最终达到实现教育机制现代化的目的。 　　教育机制的现代化关键是管办评的分离，因此要组建社会教育评价专门机构（简称“第三方督学”），成立“第三方督学”专家资源库，吸收社会各界精英、特别是与教育利益相关者加入这个团队，对教育教学定期实施效能评价。 　　建立保障促进专家办学的制度体系。推行校长、教师公开遴选、储备优秀人才制度；推进以办学业绩为主的校长职级评定制度、校长绩效薪酬制和延期退休制；创新思路，引进实施社会“第三方”考核定级校长办学效能机制。 　　建立以校为本的学校管理制度体系。一校一策，让最了解教育的人评教育，让最了解教师的人评教师。学校制度建设要求教职工全员参与，教代会表决通过，社会“第三方”机构跟进听证、鉴定后出台。 　　创造性实施让社会参与教育管理的新机制。总原则是让利益相关者评价教育，改变“上级评下级”“自己评自己”的管理模式。具体做法是：家庭、社会参与教育评价，每学期组织覆盖全区的群众满意度调查活动，电话随机抽访，了解学校教育的真实情况；组织同行专家站在理性的、专业的高度评价学校，以弥补群众评价的表象、肤浅。比如特级校长的评定，在“第三方资源库”抽调知名教育专家，从“进校调研、办学业绩、专业素养、教职工认可度、家长满意度”几方面进行诊断鉴定，最后确定人选。 　　各学校都成立了家长委员会，由委员会统一安排家长进课堂、考场、进会场，全面地深入了解学校的精细化管理、教师学生的学校表现。综合意见，每年两次听证评议，开学听证各项制度量化指标，期末按开学计划目标，逐一考评，并给出建议性意