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浅谈建设项目设计阶段工程造价管理现状及发展 　　【摘要】只有合理控制好各个环节的质量，严格控制和管理，才能真正提高工程造价的管理水平。笔者结合自己的工作经历，对此进行了分析探讨。 　　【关键字】工程项目工程造价 工程设计 工程管理 　　将工程造价及其管理的观念渗透到各项措施中去，并从根本上进行项目成本的有效控制对于建设项目的顺利进行至关重要。而作为建筑项目的重要组成部分，在设计环节进行好工程造价的管理也显得极为重要。 　　1.建设项目工程造价管理的现状 　　建设工程造价管理工作涉及面广，在一个项目建设过程中投资管理、建设施工企业等各个部门都有责任，互相制约互相促进。当前建设工程造价管理工作呈下列特点，有许多方面急待改进。一是建设工程投资主体多元化、项目决策分权化，一些项目方案在决策中就留有缺口，致使建设过程中不少项目投资一超再超，造成投资失控。二是对一些重点工程，特别是大中型项目和“三边”工程缺乏有效控制。这类工程中，多数是不严格执行限额设计，达不到设计任务书规定的功能。设计多变更，建设单位敞口花钱，施工单位不讲核算观念。三是建筑材料价格居高不下，使工程造价发生了变化。钢材、木材、水泥由原来的双轨价格变为单轨价格，价格普遍上涨，直接影响着工程造价的升高。四是没有完全实现从静态管理到动态管理的转变。过去，对工程造价实行的是静态管理。近年来，设备、材料、价格由单一的价格体系转变为多元化的价格体系，设备、材料价差的变化幅度很大。五是工程建设项目实施过程中补充定额多，活因素多。由于新技术、新工艺、新材料的不断出现，都需要补充定额。在施工中出现活因素对合理确定和宏观控制工程造价也有较大的影响。如停电、停水、材料运输受交通规划的限制。 　　2. 建筑项目工程造价分析 　　1）项目管理造价问题形成的原因。①新旧定额幅度的差异。②物价上涨，价格指数的上升。近年来，“大小三材”和钢门窗提价幅度较大，由于材料价格的猛增，增加了工程费用支出，使工程造价升高。③地基条件差，基础费用支出增多。多数省会城市的旧城区地基状况良好，但市郊及一些开发区有相当大的区域地质状况复杂，加之建筑层数越来越高，要做好地基处理，又使得大量的费用埋入地下，增加了工程造价。④建筑市场管理薄弱。对设计上的新追求、高标准和设计保守倾向缺乏有效控制，造成工程造价增长，形成浪费。所以出现在建设规模、标准上不考虑经济、实用、合理的原则，一味贪大、求洋、求全，不讲求经济效益的现象。⑤造价管理前紧后松。在工程项目开工前，建设厅建委、建设银行、计委、招标办等都积极参与工程造价的管理，但开工后，各部门均放松了约束，逐渐脱离了对工程造价的管理工作。 　　2）工程造价整体上的控制 　　①建设项目决策阶段的造价控制， 是对投资经济活动的事前控制，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学和合理。②设计阶段工程造价控制的方法有：加强标准设计的推广，加快图纸设计速度；在工程设计中严格执行限额设计，控制工程造价；严把设计质量，减少设计变更；运用科学手段优化设计方案，节约投资成本；改革目前取费方法、明确设计者责任。在建设的项目中，只有做好工程设计，才能有效地控制好建设工程的造价，故而我们应该把工程设计放在工程项目的重点位置。一直以来，我们常常忽视设计阶段项目的投资控制，只注重实施阶段控制项目和工程造价的投资。③施工阶段是工程建设的重要阶段，需要投入大量的资金和资源。很容易造成投资的超支，是有效控制工程造价、避免工程造价突破概算的重要环节。④工程竣工结算阶段是控制工程造价的最后一道关卡，关乎甲乙双方的现实经济利益。但是在结算的编审过程中，由于双方人员所处的地位、立场的不同，施工承包方普遍存在多算、发包方则千方百计的压低造价，扯皮现象严重，大大影响了工程造价的确认。 　　3）工程造价在设计阶段的控制方法 　　①加强标准设计的推广，加快图纸设计速度根据工程建设的实践经验和科研成果来衡量工程建设的标准，工程建设必须遵循科学依据。推广标准设计，不但能够加快设计图纸的速度，缩短设计周期，还能够大大的降低工程造价的费用，减少损失。在建设中使用预制件，另外一个原因是构件预制厂生产的标准件能促使工艺定型，形成标准，标准化的直接结果是能够提高工人技术，进而带来劳动生产率的普遍提高，根据各方面的数据统计，与不使用标准构件的建筑工程相比，采用标准构件的建筑工程的总工程费能节约1/10到1/4。标准设计通用性较强，用途很广，对工程节约原材料和节省费用有着积极的作用。 　　②加强可行性研究报告的深度。可行性研究工作已普遍开展，并取得了一定的成绩但从控制投资方面看，还存在不少问题。主要是总估算投资不完整，而且明显偏低。为此，应增加可行性研究的投资估算工作，有一套切实可行的规定和指标、并能按动态考虑，为打足估算投资