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疾控中心档案管理工作中存在问题与应对 　　[摘要] 随着信息技术的飞速发展，疾控中心档案管理工作也迎来了新的机遇与挑战。如何实现疾控中心档案管理工作的信息化、现代化已成为迫切解决的问题。而我国档案管理工作起步较晚，存在着许多问题与不完善。本文就疾病中心档案管理工作中存在的问题与如何实现现代化信息化地管理进行探讨。 　　[关键词] 疾控中心；档案管理；信息化；问题 　　[中图分类号] R512.9 [文献标识码] B [文章编号] 2095-0616（2014）18-140-03 　　疾控中心承担着对残疾、疾病和伤害的预防的重要使命，在创造健康环境、维护社会稳定、保障国家安全、促进人民健康方面发挥着重要作用。可见，疾控中心在我国疾病防控和保障人民健康的举足轻重的作用。而各级疾病中心中所保管的档案资料是疾病中心工作的基础，虽然十分庞大但也十分珍贵。但由于我国档案管理工作起步晚，欠发达地区设备、人才不足等问题，疾控中心档案管理工作有很多不如人意的地方。而这种种问题正阻碍着档案管理工作向信息化现代化前进的步伐。应用现代的信息化技术，可以大大降低档案工作人员的工作强度，同时还能使档案管理工作变得更加有效[1]，所以现代化信息化是十分有必要的。下面我们就疾控中心档案管理存在的问题和如何进行信息化管理进行探讨。 　　1 疾控中心档案管理工作中存在的问题 　　1.1 疾控中心档案管理设备不足 　　由于我国经济发展不平衡，各地区经济条件不同，还存在着许多欠发达地方，许多档案管理工作中所需的硬件设施落实不到位，为档案管理工作带来了很大的困难。有学者对我国省级疾控中心卫生经费进行调查，发现有限的经费无法保证卫生工作持续有效的开展[2-3]。也存在着重科研、重医疗而忽视档案信息管理的情况，致使档案管理设备落实不到位。从目前对于很多疾控中心档案保存机构的调查发现，具备恒湿、恒温等保存要求的档案管理机构并不多，大部分还停留在比较原始的纸质档案保存阶段，对于适合现代化声像资料保存的环境建设步伐还没有跟上。因此，各单位需要加强档案管理的硬件设备的建设，例如档案库房所必须的除湿机、空调、防火防盗系统等。而数据计算机、数据存储设备、数据处理软件等的缺乏，使档案管理的信息化变得十分被动[4]。 　　1.2 疾控中心档案管理模式落后 　　我国档案管理工作较西方发达国家起步较晚，而仍有部分地方的疾控中心沿用着从前传统的管理模式，档案的保存、分类不科学，无法满足现今信息化、现代化的要求。而近年来公共卫生事件的频繁发生，传染病、人畜共患病等疾病谱的改变等问题的出现，又给疾病控制档案管理带来新的挑战[5]。使疾控中心档案管理模式落后的问题日益突出，无法满足现阶段医学研究、疾病控制等领域对档案信息的需求。而现阶段的档案也多以文字，图片等静态资料为主，缺乏重要的声像资料[6]，影响了档案的完整性，从而间接影响着档案管理的现代化和信息化。而现在多地基层疾控中心实验室的建立，实验室的档案管理又成为需要妥善管理的信息[7]。种种变化迫使疾控中心档案管理模式进行升级。 　　1.3 疾控中心档案管理人才的不足 　　档案管理人员的素质决定着档案管理工作的质量。现今，我国档案管理人才严重缺乏，而参加工作的方案管理人员又普遍地存在着理论水平低、专业技能不高等问题。有关调查研究表明，疾控中心档案管理部门中的工作人员绝大部分缺乏丰富的工作经验、高学历背景、信息技术或档案学等专业背景，严重阻碍着档案管理工作。而很多情况下，由于人才的缺失，疾控中心时常会安排非专业的人员进行档案管理工作的兼管，更使得档案管理质量难以提高。而人才的不足，很大的程度上是由于人们对档案管理的重要性认识不足，在今后的工作中，我们应该注意到这方面的工作。 　　1.4 疾控中心档案管理工作的监督管理制度的缺乏 　　任何管理工作都需要一个监督管理规范，要有章可循，责任到人。现行的法规及文件主要有《国家档案法》、《机关档案工作业务建设规范》、《归档文件整理规则》、《档案保管期限表》、《实验室工作档案管理制度》、《疾控中心实验室工作管理办法》等。并且根据卫生部的要求，现在各级疾控中心根据自己的条件制定了各自的监督制度，并明确了各级各类人员的职责[8]。然而这就造成各个疾控中心缺乏一个统一的监督管理制度，不利于各个档案的整合。并且，监督制度中依然存在许多不足，使档案管理工作得不到有效地管理和控制。并且，随着科技的发展，各种各样的信息载体的出现，虽然为档案管理带来了方便，也使的信息的获得更加容易，但同时也为档案管理监督工作带来了新的挑战。更加容易获取信息，意味着，档案信息的泄露也变得更加容易，在信息化的现代，信息泄露是一个不容忽视的问题。 　　2 疾控中心档案管理的信息化建设 　　2.1 建设完善的档案管理基