1在全国畜牧兽医工作会议上的讲话(高鸿宾).docVIP

PAGE PAGE 1在全国畜牧兽医工作会议上的讲话农业部副部长 高鸿宾2010年12月23日同志们： 这次会议的主要任务是，以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，总结今年和“十一五”畜牧兽医工作，分析研判形势，部署明年和“十二五”工作。回良玉副总理和韩长赋部长分别在中央农村工作会议和全国农业工作会议上，作了重要讲话，对畜牧兽医工作给予了充分肯定，提出了明确要求，我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实。今天上午，智才和仲秋同志分别对畜牧兽医工作进行了总结和部署，他们的报告我完全赞同。下面，我讲两方面的意见。 一、关于畜牧业发展 (一)今年畜牧业发展情况和“十一五”取得的成就今年的畜牧业发展，难题多，任务重，但工作亮点多，成效大。生猪生产稳定发展，奶业恢复步伐加快，饲料工业持续增长，草原政策取得历史性重大突破，应对突发事件及时有力，畜产品质量安全水平不断提高，为实现“两个千方百计、两个努力确保”的目标做出了突出成绩，为保持农业农村经济发展良好势头和国家管理通胀预期做出了重要贡献。主要表现在： 一是圆满完成了保障畜产品有效供给的目标任务，实现了产业平稳发展。保障畜产品有效供给，既是畜牧业发展的永恒主题也是现实的民生问题。今年，各地认真落实国家扶持畜牧业发展的各项政策措施，围绕保障畜产品有效供给这个中心工作，充分发挥主观能动性，分区分类抓指导，开展畜禽养殖标准化示范创建活动，大力推进标准化、规模化养殖，把握好调控的重点、力度和节奏，千方百计稳基础母畜、扩规模养殖、调生产结构，努力保持畜牧业平稳运行。在生猪生产上，启动遗传改良计划，加大调出大县奖励力度，强化监测预警，实施调控预案，推动冻猪肉收储，保护生产者积极性；今年生猪生产没有因价格下跌而萎缩，养殖效益没有因成本上升而亏损。在蛋鸡生产上，扩大自主品牌良种的市场占有份额，狠抓标准化生产，大力推广节本增效蛋鸡生产技术，实现下半年扭亏增盈。在奶业生产上，深入贯彻《奶业整顿与振兴规划纲要》，大力实施《全国奶业发展规划》，落实良种补贴政策，扩大生产性能测定，推进奶牛标准化规模养殖，加大技术推广和奶农培训力度，促进奶业生产加快恢复。从目前生产看，能繁母猪存栏在合理范围内，猪源充足，禽蛋、牛奶生产势头也比较好。今年在年初开局困难较多的情况下，经过艰苦努力，实现了市场供应足、养殖收益好的双赢目标，养殖户和消费者都比较满意，这是一项了不起的成绩。 二是坚持不懈打好饲料和生鲜乳专项整治攻坚战，切实提高畜产品质量安全水平。畜产品质量安全，事关人民群众身体健康，是天大的事，领导批示多，社会关注多。今年以来，各地始终保持高压态势，明确任务，落实责任，强化监督，每一个环节都不放松。在饲料专项整治方面，除顽疾，打苗头，突破一批大案要案，清理和净化饲料市场。对河北蠡县发生的非法制售皮革蛋白粉事件，我们进行了科学、务实的处理，客观评价危害和风险，追缴销毁了所有非法产品，防止问题扩大。针对个别饲料企业使用新型“瘦肉精”替代品，组织技术攻关，主动出击，及时查清不明物质品种，严厉处罚违规违法企业，震慑了不法分子。在生鲜乳专项整治方面，查资质，严监管，重处罚，面对接二连三爆发的青海吉林问题奶粉事件、圣元奶粉“激素门”和“玉米奶”等事件，我们持续加大奶站监管力度，深入开展清理整顿、拉网式检查、飞行抽检、异地抽检和隐患排查，积极参与案件查处。全年79起三聚氰胺事件，没有一起发生在奶站和奶农环节，全国1.3万个奶站全部纳入监管，持证收购，规范经营。面对三聚氰胺事件，从2008年的心惊肉跳到今年的从容应对，是我们不折不扣履行职责、切实加强监管的结果。今年以来，畜产品中“瘦肉精”等违禁药物监测合格率继续保持99％以上的高水平，生鲜乳三聚氰胺检测合格率继续保持100％，饲料和生鲜乳环节没有发生重大质量安全事故，上海世博会和广州亚运会期间没有出现畜产品质量安全问题，为保障国家食品安全做出了重要贡献。 三是集中精力破解草原难题，大力推进草原保护建设事业迈上新台阶。草原约占国土面积的2／5，是我国经济社会发展的重要战略资源，也是生态文明建设的重要着力点。长期以来，由于气候变暖和人为原因，草原生态恶化的趋势没有根本遏制，草原畜牧业粗放经营、超载过牧，牧民和农民的收入差距呈拉大趋势，草原问题已成为牧区乃至国民经济和区域协调发展的难点。今年以来，部党组高度重视，全力推动解决草原问题。部领导先后十多次深入牧区牧户调研，会同有关部门提出了一系列解决草原问题的政策建议。首先，明确了草原生态优先的战略定位。草原具有多种功能，相对于草原的经济、社会和文化等功能而言，草原是我国大江大河的源头和水系补给区，在应对气候变化、防风固沙、固氮储碳、净化空气以及维护生物多样性等方面具