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忻州市国土资源局向社会公开承诺局 长 郝兴仁忻州市国土资源局是全市土地、矿产、测绘管理监督的职能部门。我们将认真贯彻落实全省政府系统干部大会、省国土资源厅“改进机关作风，优化政务环境”会议的要求和我市召开的“创优发展环境，扩大开放引进”大会精神，按照省政府关于《改进机关作风，优化政务环境，全面提高政府公信力和执行力的决定》，坚决执行《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究办法》，进一步深化政务公开，改进工作作风，提高办事效率。现在，我代表市国土资源局郑重承诺：第一，所有审批事项全面向社会公开。按照“所有国土资源审批政策、规定、程序向社会公开，所有国土资源审批事项向社会公示，所有国土资源审批结果向社会公告”的要求，我局全部19个行政许可事项，一律通过土地、探矿权、采矿权三个审查审批委员会实行公开审批；经营性用地和新设置的采矿权，一律采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让。所有行政审批和公开出让结果向社会公布。第二，所有审批事项一律按要求限时办结。继续完善“窗口受理,封闭运行,接办分离,限时办结”制度。我局审批的19个行政审批事项一律进入忻州市政务大厅，土地审批和矿业权设置按照规划和国家宏观调控要求，优先保证国家、省、市确定的重点工程项目和“两区”开发建设项目，在申请材料齐备的情况下，项目的预审、审批、登记等，按照法律法规规定的时限要求，一律减少5个工作日，其中代市政府审查报省审批的许可事项，主要要件齐全的前提下，3个工作日内报省政府或省国土资源厅。对不符合国家产业政策和宏观调控要求，不能批复的项目，及时告知申请人。同时，对市委、市政府重大决策涉及我局的事项，以及市领导指示要求我局办理的事项，按局领导分工负责，限时办结。对重点项目实行督办制度，相关科室在项目选址、用地预审、组织报批、资源配置上，全程跟踪督办，全程优质服务。第三，所有审批事项都要接受社会监督。去年以来，市纪检委有关人员，作为我局行政审查审批监督委员会成员，全面参与了国土资源行政审批事项的监督，这一制度要继续坚持。同时，今后凡涉及重大公共利益的行政审批事项，都要按照《国土资源听证规定》的要求依法进行听证。要坚决落实首问负责制、行政首长问责制、过错责任追究制，对于违规审批、行政不作为、乱作为和乱收费、乱罚款、乱摊派的工作人员，分别实行免职调离和警告、记过、撤职等行政处分。要继续深入开展优质服务竞赛活动，组织行政管理相对人对我局行政审查审批管理和创优环境工作进行年度评议。真诚地欢迎社会各界对我局的各项工作加以监督，特别是新闻媒体的监督，不断提高行政效能服务水平。第四，在土地政策方面积极支持地方民营经济的健康发展。一是我局将科学调整乡镇土地规划，对乡镇企业相对集中的地区，我们将尽快调整乡镇土地规划，报市政府审批批准，使乡镇企业建设尽量符合规划，以利今后发展。二是我局将因地制宜调整基本农田，大力复垦土地，以解决建设用地影响经济发展的瓶颈问题。根据全市基本农田保护的现状，在不减少基本农田保护总面积的情况下，我局将在全市范围内根据各县的具体情况适当调整基本农田与耕地的比例。上报省国土厅认可。同时，为支持地方经济的发展，我们将按照省国土厅大力鼓励各级政府开发耕地的有关精神，切实加大开发复垦土地的力度，在保证开发耕地质量的前提下，按一定比例折抵新增部分用地指标，以弥补用地指标的不足。三是为支持全市畜牧业的发展，允许将畜牧用地视为农业用地，可在集体土地上搞临时建筑，等不搞时恢复耕种。四是在不减少耕地总量的情况下，可根据建设需要，允许各地进行土地等质、等量、就近方便流转和置换的积极探索。我局的举报电话是：0350—3032426 0350—3035077转8404 二OO六年九月五日忻州市国土资源局行政审批（行政许可）政务公开制度第一章 总 则第一条 为了规范国土资源行政权力行使，建立公正、透明的行政审批（行政许可）运行机制，保障公民、法人和其他组织的知情权，监督工作人员依法行使职权，依据有关法律法规，制定本制度。 第二条 本制度所称行政审批（行证许可）公开，是指在一定范围和时间内，所有国土资源审批事项（许可事项）及其它应当公开的事项，除国家规定需要保密的以外，均应当向社会公开。第三条 行政审批（行政许可）公开应当遵循以下原则：（一）所有国土资源审批的政策、规定、程序向社会公开；（二）所有国土资源审批的事项向社会公示；（三）所有国土资源审批的结果向社会公告。第四条 行政审批（行政许可）公开涉及的主办科室为该事项的责任单位。第二章 公开内容第五条 凡本局涉及行政管理相对人切身利益的行政审批(行政许可)事项均应当公开。 行政审批（行政许可）公开的主要内容包括:（一）有关国土资源管理的重要政策和规范性文件;（二）土地、矿产资源总体规