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基于信息化电力集体企业集约化管理初探 　　摘要：随着集约化管理的深入推进，以信息化建设为辅助管理工具将成为电力集体企业提高管理效率的重要手段。信息化管理系统采用“自上而下”总体规划、“自下而上”分步实施。针对信息化手段在集约化管理过程中的必要性、推进历程以及存在问题进行分析，并就信息化建设的策略和实际案例进行探讨。 　　关键词：电力集体企业；信息化；集约化管理；承包商 　　中图分类号：F270.7#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文献标识码：A#8195;#8195;#8195;#8195;#8195;文章编号：1007-0079（2014）17-0114-03 　　企业信息化营运和管理水平直接影响交易效率、管理精度、决策速度。2010年以来，国网上海市电力公司逐步推行劳动组织综合改革，深入推进人财物集约化管理。上海电力集体企业集约化管理也于2010年全面启动，以适应主业客户和自身发展的需求。鉴于上海电力集体企业管理层级多、数量多、规模大小不一、业务重叠的实际情况，在推进集约化管理过程中，进一步完善和健全信息化管理系统，无疑是支持企业集约化管理、提高管理效率的重要手段之一。 　　一、电力集体企业信息化管理状况 　　一个有效的双向信息传递体系一定程度上影响着电力集体企业集约化管理决策的正确性和执行的有效性。伴随着体制深入推进，电力集体企业信息化管理经历三个不同阶段。 　　1.粗放型管理阶段 　　20 世纪90年代以前成立的电力集体企业均属于电力主业的安置型企业，企业规模相对比较小，其管理主要依靠主业和领导层指令性措施，机构设置简单，以班组作业为基本单元，经营管理较为粗放。由于大部分电力集体企业都是根据主业的需要和业务发展设置，成立时间较短，管理受技术条件限制，公司总部对下属单位的管理仅采用指令式、会议式或检查式等手段，基本没有信息化。 　　2.辅助计算机管理阶段 　　随着电力体制改革的深入，电力集体企业也日益市场化，规模不断扩大，管理较以往复杂，集体企业集团作为“企业”的主体意识得到培养和建立、增强，管理制度和管理措施逐步建立和完善，包括资金管理、信息管理、工程管理等开始由企业主导。为满足管理需求，部分电力集体企业开始推广会计电算化、办公自动化等较为简单的信息化手段。这些手段通常而言都是对手工流程的模拟，有效提高管理效率，但自动化、智能化程度有限，尚未从根本上改变电力集体企业粗放型管理的模式。 　　3.信息化管理阶段 　　进入21世纪到现在，电力集体企业取得更大发展，管理规模和管理层级更加复杂，管理难度加大。从内部管理来看，既有行政计划部分（主要体现在电力主业的行政干预，在管理上自主独立性就受到制约），又有市场部分（主要体现在非主业相关业务上采取市场化的运作模式，如在电网以外的市政工程、民用建筑等领域大多采取了市场化的运作模式）。2010年上海电力劳动组织综合改革以来，集体企业与主业的关联程度进一步降低，市场主体地位得到进一步提升。 　　近年来，随着国家电网公司提出“三集五大”管理模式，集约化管理和信息技术在集体企业得到迅速发展。他们纷纷学习和借鉴电力主业的先进管理模式，进行系统升级、完善和联网，构建企业的信息系统，原先没有进行信息化的企业也可以斥资购买成套的商用软件，如ERP或其中的若干模块构建企业的信息系统。这一阶段电力集体企业的集约化管理开始和全面预算管理、决策支持等结合起来，依靠信息系统在企业内部迅速实施，开始改变了原有的业务流程。在这一过程中，电力集体企业的集约化管理理念不断成熟，管理手段日益先进，集约化管理能力不断提高。 　　二、信息化手段对集约化管理的必要性 　　实体化运作的新形势下，电力集体企业面临的经营和管理的挑战是全方位的，需要以战略为指导、流程为主线、预算为控制、绩效为结果。集体企业要实现集团化管控、集约化管理，信息化手段必不可少。 　　首先，借助信息化手段强化企业管理。劳动组织综合改革后，电力集体企业进行了大规模的“关停并转”和集中“瘦身”，管理集团化、扁平化。由于集体企业经营业务的多元化和区域的不集中，决定了其管理的复杂性。集约化管理的理想模式就是在企业内部，通过业务整合、流程和资源配置优化，建立起集约化的组织架构、管理服务和流程控制体系，而实现这一过程的重要手段必须是将企业先进的管理理念搭建在先进的信息化平台上，通过信息化手段来实现管理的集约化。 　　其次，时代发展的必然结果。按照传统的管理模式，集约化管理还不能实现效率最大化，甚至会产生更加严重的管理风险和漏洞（如管理人员的压缩，引发的现场安全管理、资金管理、用工管理等风险等）。在当前信息技术高速发展的情况下，集体企业需要对企业系统重新进行综合集成，挖掘企业各方面的潜能，发挥企业整体效力，才能在集约化管理和市场竞争中把握先