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远程教育实效性情况调研及对策 　　在经济全球化、教育手段多样化的今天，加强党员干部现代远程教育实效性研究，对于提高党员干部现代远程教育科学化水平具有十分重要的意义。根据陕西省党员干部现代远程教育“百村调查”工作安排并结合凤翔县远程教育工作实际，我们在全县范围内进行了远程教育实效性调研。 　　工作现状 　　凤翔县古称雍州，地处陕西省中西部，总面积1179平方公里，现辖12个镇，233个行政村，人口51.5万人，现有党员1.96万人。2012年凤翔县被陕西省委组织部授予“党员干部现代远程教育教学管理先进平台”荣誉称号。经过多年的艰苦努力，我县远程教育工作的实效性得到初步发挥：一是促进了基层党建工作。依托现代远程教育平台，各级党组织延伸服务领域，拓宽服务渠道，使远程教育工作有效地服务于党员干部群众。目前，全县共开展党员培训2200多场次，培训党员40000多人次。二是提升了党员干部素质。各级党组织借助远程教育资源优势，创造性地开展分类施教、因地培训，有力地提升了广大党员干部政治理论水平和实用技术应用能力，目前共培训“双强”村干部450多人，培训农村特色实用人才2400多人。三是促进了农民增收致富。在实际工作中，基层党支部充分发挥远程教育站点“一站式”服务作用，使之成为党员干部培训的学习基地和农民群众学科技、学文化、学知识“多位一体”的综合教学点，有效促进了农民增收致富。四是繁荣了群众文化生活。各级党组织充分利用远程教育平台，丰富群众文化生活，提升群众生活质量。目前，全县共举办各类培训16000多场次，广大党员群众利用远教平台学习、培训、娱乐25.8万人次。 　　存在问题 　　（一）学用需求难“对位”。信息化的快速发展，在给党员远程教育带来难得机遇的同时，也使得舆论导向的控制力和意识形态的防御力面临严峻挑战。党员干部群众产生思想问题的触发点增多、蔓延性增强，加之受众逐渐呈现职业结构多样化、年龄结构层次化、知识需求个性化等趋势，党员干部群众参与教育的自主性显著增强，更加注重自身需求和兴趣，不同层次、不同类别、不同行业党员干部群众学习需求“众口难调”，难以满足。 　　（二）实效性不太明显。远程教育的最终目的是党员干部受教育、人民群众得实惠，以通为先，以用为主，学用是第一目标。但一些党员干部群众反映，党员干部现代远程教育普遍存在“白菜萝卜一锅煮”“长的短的一刀切”现象，教育内容也是千篇一律、万人一方，在村一级培训上，形式单一，内容单调，许多站点组织学习主要以观看娱乐类节目为主，甚至个别村不搞培训，不组织学习，学习培训成了“负担”，与党员需求多样化不合拍、不同步，缺乏针对性和个性化，效果不明显。 　　（三）硬件设施差异大。有些基层党组织阵地建设较好、活动场所相对较为固定、宽敞，能保证党员干部学习活动正常有序开展。而部分村级场所条件简陋，线路老化，只能应付一时检查，甚至有些村条件过于简陋，村领导顾虑设备安全，只能暂时将设备寄存于村干部家中，这些情况势必影响党员干部群众受教育的机会，久而久之，就形成了设备只是一种摆设、学习变成任务的不良后果。 　　（四）系统维护不规范。远程教育系统运转，需要平台、网络、设备三方支撑。从目前来看，平台问题基本不大，大部分问题站点都是因网络（电信公司）和设备（威科姆公司）故障引起。网络的主要问题是大多数站点的流量不足，电信10000号服务热线的部分工作人员对远程教育业务不熟悉，造成电信维护滞后，由此引起县、镇、村的工作量较大；设备问题主要表现在，与网络电视等同类设备相比，远程教育机顶盒与遥控器型号多、性能单一，互不兼容，故障率高，加之威科姆公司在陕西只有西安一个维修点，故障设备往返邮寄十分不便。 　　（五）管理员素质不高。终端管理员大多为村干部兼任，年龄较大、学历较低，而且变化性较大。省、市虽然将管理员津补贴纳入工作考核，但由于省、市并没有出台落实管理员津补贴的具体文件，导致县一级没有政策依据，所以管理员津补贴没办法得到落实。虽然我县经过努力争取，以奖金的形式给予管理员适当补助，但不能形成长效机制，从长远来看，这对于发挥和调动管理员的主观能动性不利。在管理员培训上，市里每年都搞，但培训费用较高，且由村上支付，由于村级经济大多不发达，所以导致许多管理员无法参与。县里虽然每年都搞培训，但由于水平有限，培训效果不明显。 　　解决措施 　　针对以上问题，作为县一级能解决的主要有三个方面的对策： 　　（一）提升素质，加强队伍建设。进一步加快推进“大学生村官及社保员”兼任管理员队伍建设计划，全面优化管理员队伍年龄和文化结构。实行管理员队伍信息化管理。结合“四上”（远程教育上电视、上手机、上互联网、上广播）工作的实施，建立健全管理员信息库，实行管理员AB岗，以县、镇为单位建立管理员QQ群，利用远程教育手机短信平台和广播系统，定期