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农村经济发展问题、戏赠无发展问题看人者 农业向现代农业的转变,需要在注重开发农业的多功能性,大力发展农民专业合作社,走农业产业化、专业化、一体化道路,农业规模化集约经营,创新农业科技、培育现代新型农民,构建现代农业发展的支撑服务体系等方面积极应对。 关键词:现代农业;新农村建设;现代化 由传统农业向现代农业的转变是世界各国农业 发展的基本趋势,是一个国家现代化的重要目标。 现代农业是以保障农产品供给、增加农民收入、提 供劳动力就业、保护生态环境资源等为主要目标, 以现代科学技术、现代工业装备、现代管理方法、 现代经营理念为支撑,以政府对农业的宏观调控和 支持保护为保障,通过市场机制使产供销、贸工农 等农业再生产环节相衔接,由现代知识性农民和现 代企业家共同经营的一体化、多功能的新型农业产 业体系。2007年中央1号文件明确提出,发展现代 农业是社会主义新农村建设的首要任务,是以科学 发展观统领农村工作的必然要求。发达的现代农业 是社会主义新农村建设的产业基础。当前和今后相 当长的一个时期,发展现代农业应该成为全国各地 新农村建设的着力点,成为解决/三农0问题、建 设新农村的重要抓手,并贯穿于新农村建设始终。 理性分析目前我国现代农业发展的制约因素,寻求 发展的政策思路对于新农村建设意义重大。 一、我国现代农业发展的主要制约因素分析 (一)农业产业化水平不高,农民组织化程度低 从总体上看,与发达国家相比,我国农业的产 业化水平不够高,农业产业链不长,农产品加工增 值转化还比较低,大宗农副产品大多以原料和初级 产品直接进入市场,初级产品多,高附加值的加工 成品少。发达国家农产品加工率大都在80%以上, 我国农产品加工转化率只有40%左右;发达国家农 产品加工产值与农业产值的比重大多在210-317B1 以上,而我国只有约014B1;发达国家的加工食品约占饮食消费总值的90%,而我国仅25%左右。同时,在农业产业化进程中,农业龙头企业与农民的利益联结机制和利益关系还不够紧密,关系松散,带动覆盖面不广。社区集体经济组织在农业产销环节中的协调、管理、服务职能又没有很好发挥,农民专业合作社的发展正在起步阶段,农民组织化水平低。这些都制约了我国现代农业的进程。(二)农民整体素质仍然偏低,农民的科技文化吸纳能力不强目前,我国农民的科学文化素质较低,致富能力不强,据统计,2005年我国农村劳动力的文化素质结构为,小学及以下的占37%,初中文化程度占50%,高中及以上的占13%。这既制约了农民就业致富的机会和途径,也制约了农业劳动生产率的提高和现代农业的发展。(三)农业基础设施建设仍然薄弱,农业劳动生产率低下近年来,我国加大了农业基础设施投入力度,农业生产条件有了比较大的改善,各级财政为支持现代农业建设,开展了海塘、水库的除险加固、大江大河治理、围垦海涂等农田水利设施建设,还开展了农机化建设。但是总体上说,我国农业基础设施建设仍然薄弱,农机装备和水利设施与现代农业发展还有较大差距;农业抗御自然灾害的能力没有明显提升。目前全国一年的灾害损失就达千亿元;农业劳动生产率低下,仅相当于国内第二产业劳动生产率的1/8、第三产业的1/4左右。(四)农业资源性矛盾突出,生态环境在恶化 作者简介:周琳琅(1963年- ),浙江省宁波市人,经济学硕士,宁波工程学院社会科学部教授。主要研究方向为中国农村经济。 我国农业耕地和水等自然资源严重不足,农业 资源性矛盾制约了现代农业的可持续发展。尤其是 耕地资源十分紧缺,2004年我国农业人口人均占有 耕地面积0117公顷,户均经营规模不到0155公顷, 不仅远小于欧美等国,而且也不及日本和韩国。这 中国 农业人口人均耕地面 积(公顷) 相当于中国倍数0117美国2817317015加拿大5911735111样不利于农业的规模化经营和农业劳动生产率的提高,制约现代农业发展。从目前看,中国农业的资源性矛盾和小规模经营短期难以改变,而且随着城市化和工业化的快速推进,耕地和水资源还将不断减少,人增地减、规模变小的趋势还在加剧。法国6103516英本0197517韩国0144216 资料来源:5中国农村统计年鉴62004年 更值得注意是,耕地质量也不容乐观,土壤的我国的农业科技研究创新和推广应用还不能为发展有机物含量在减少,质量在退化。工业/三废0污高产、优质、高效、生态、安全农业,推进现代农染使农业环境整体恶化。还有,我国农业自身面源业建设提供强大的科技支撑。 污染涉及范围广,随机性大,不易检测,控制难度总之,我国现代农业发展面临的挑战是严峻的,大,不但进一步加剧了土地资源的短缺,而且已经尽管中国农业已经开始了从传统农业向现代农业的成为影响我国农业生态环境质量的主要污染源。我转变历程