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经济生活中“蛋糕”哲学 　　王德明，中学高级教师，全国教科研先进工作者、江苏省高考命题专家库成员、苏州市兼职教研员、苏州大市学科带头人。曾应邀参与江苏省高考考试说明的修订，在江苏省骨干教师培训班、重庆市班主任培训班开设《班级管理“合奏”的艺术》。 　　一、考情分析 　　近几年本部分知识成为各地高考政治命题的高频考点，在主客观试题中均有所体现。主要特点是分布比较广，分值比较大，难度比较高，基本上是考生失分的重灾区。其中促进收入分配公平的举措及初次分配手段与再分配手段的区别，财政三点手段的辨别和区分、影响财政的因素等知识尤其重要。这要求我们在高考政治复习迎考中要切实重视该部分知识复习。以近四年为例，该部分知识主要分布如下： 　　、核心考点 　　考点1：收入分配与社会公平 　　1.收入分配公平主要表现：收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不要过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要；既要反对收入差距过于悬殊，又要反对平均主义，将收入差距保持在一定限度内，既不能扩大，也不能取消。 　　【误区】将缩小收入差距等同于取消收入差距。显然，这种认为促进收入分配公平就要取消收入差距的观点是错误的，背离了收入分配公平的相对平等原则，违背了社会主义本质要求，最终导致的将不是共同富裕，而是共同贫困。因此，收入差距只能缩小，不能取消。 　　2.促进收入分配公平的意义：促进收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现；有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 　　3.促进收入分配公平的要求： 　　（1）制度上要求：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平提供制度保证。 　　（2）国民收入分配上要求：增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重。 　　（3）初次分配上的要求：提高劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。 　　（4）再分配上要求：更加注重公平。其举措通常表现为：加强国家的宏观调控，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的核心立场；发挥财政在改善人民生活，促进社会公平物质保障的作用；发挥个人所得税在调节个人收入，缩小收入差距，促进社会公平的作用；完善社会保障体系；统筹区域发展，促进城乡一体化发展。 　　（5）根本上要求：生产。生产决定分配，因此促进收入分配公平从根本上就要发展生产，把“蛋糕”做大。 　　（6）十八届三中全会提出的要求：规范收入分配秩序，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域和行业收入分配差距，逐步形成橄榄型收入分配格局。 　　【误区】注意将初次分配的举措与再分配举措在客注意将初次分配的举措与再分配举措在客观题或者主观题中区别开来，尤其注意初次分配举措中关键词“工资”或者“劳动报酬”等标志性词汇，国家宏观调控的举措如财政、税收、社会保障等都属于再分配范畴。 　　考点2：我国的财政 　　1.影响财政收入的主要因素（结合促进收入分配公平举措进行分析） 　　（1）经济发展水平（基础性的影响因素）――发展经济（根本途径），通俗表述就是将“蛋糕”做大。 　　（2）分配政策――制定合理的分配政策，即国民收入分配中居民收入占合理比重，通俗表述就是将“蛋糕”分好。 　　2.我国财政的作用 　　（1）财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。 　　关键词：民生。包括财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平。 　　（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 　　关键词：重大工程、基础设施建设。包括财政通过支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施对行业、重大工程和地区投资倾斜来促进资源合理配置。 　　（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。财政政策属于国家宏观调控的经济手段。 　　关键词：财政政策。 　　扩张性财政政策的手段主要是降低税率和增加财政支出，经济增长缓慢、有效需求不足时，政府可以采取扩张性的财政政策。针对经济运行中通货紧缩的现状而采取的措施：增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。 　　紧缩性财政政策的手段主要是增税和减少财政支出，在经济过热、物价上涨时，政府可以采取紧缩性的财政政策。针对经济运行中通货膨胀的现状而采取的措施：减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。 　　【误区】通过财政支出、税收以及国债等变化判断我们究竟实施了哪一种财政政策，将扩张性财政政策和紧缩性财政政策区分开来；我国现阶段实施积极的财政政策（财政收入、支出、税收）和稳健的货币政策（贷款、利率、汇率等），在解答主客观试题中要注意这两种政策的区别。 　　三、典例剖析 　　例1 阅读材料，回