第2课 大一统与秦朝中央集权轨制的确立.pptVIP

（三）中央集权制度的特点： 权力高度集中，皇权至上 地方无条件服从中央 官员职责明确，互相牵制，体系完备 以严格的选拔考核官吏的制度和严苛的法律为保障 宣扬君权神授，实行思想文化专制 中央与地方，相权与皇权的矛盾贯穿始终 3）郡县制作用： 实现了中央对地方的有效控制，加强了中央集权，有利于维护国家统一安定和社会经济的发展。 开创了中央管理地方的新模式，影响深远。 但由于地方完全听命于中央，缺乏独立性，容易导致暴政。 * 一、古代中央集权制度的——雏形(前2070-前771年） 1、夏：公共权力的出现；王位世袭制度； 2、商：内外服制度 3、西周:分封制；宗法制 ；礼乐制 二、春秋战国时期的政治状况（前770—前221） 1、趋势：宗法分封制度遭到破坏，从分裂割据到统一，逐步向封建社会过渡 2、表现： 1）诸侯擅自分封小宗代大宗，周王失去天下共主的地位 2）争霸战争和兼并战争 3）废号称王，卿大夫夺位政变（三家分晋，田氏代齐） 4）战国变法，竞争激烈 5) 秦灭六国，实现统一 李悝变法－魏 申不害改革－韩 吴起变法－楚 邹忌改革－齐 商鞅变法－秦 咸阳 秦 秦兼并六国 东到东海 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 三、专制主义中央集权制度确立——秦（前221—前207） （一）产生原因： ①历史条件:宗法分封制遭到破坏，逐渐向封建社会过度。 ②经济上：封建经济的分散性需要强有力的中央政府的保护 ③政治上：地主阶级保护封建地主土地所有制，镇压农民的反抗。巩固统治的需要。 ④理论上：法家韩非子关于中央集权和法制的思想提供了理论基础 ⑤经验：商鞅变法初步确立起中央集权的政治体制，设县制，为其提供借鉴 ⑥前提：秦的统一和强盛为其提供了客观条件 专制主义中央集权制度 专制主义 中央集权 皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身 指全国军、政、财权统归中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。 决策方式 国家结构形式 我说了算 当官要“乖”要听“上面的听话” (二)图解专制主义中央集权制度 （四）建立中央集权制度的措施： 1、建立皇帝制度 1）“皇帝”名号的确立—— 取自“三皇五帝”，嬴政自称 “始皇帝”。 “皇帝”成为我国历代最高封建统治者的称谓。 2）皇帝制度的基本特征及其本质。 特征：皇权至上，皇帝独尊，皇位世袭。 本质：本质是君主专制 。 （四）建立中央集权制度的措施： 1、建立皇帝制度 ①“皇帝”名号 ②特点：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。 2、中央官制：三公九卿制； 1）内容 皇帝 左、右丞相 “百官之首” 御史大夫 （副丞相） 太尉 百官之首 全国政务 （位高权重） 律令图籍 监察百官 （位低权重） 军务 （虚有其位） 九卿 九 卿 奉常 郎中令 卫尉 廷尉 典客 宗正 治粟内史 少府 太仆 宗庙礼仪教化 宫中警卫 宫门警卫 司法 首都警卫 少数民族 皇室宗族 租税 财政 皇家财政 官府手工业 宫廷车马 （四）建立中央集权制度的措施： 1、建立皇帝制度 ①“皇帝”名号 ②特点：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。 2、中央官制：三公九卿制； 1）内容 2）特点：互不相属、互相配合、互相牵制 （四）建立中央集权制度的措施： 1、建立皇帝制度 2、中央官制：三公九卿制； 3、地方制度：郡县制 1）内容 郡（地方最高统治机构） 郡守（最高长官） 郡丞（行政、刑狱） 郡尉（军事、治安） 县 县令（最高长官） 县丞（行政、刑狱） 县尉（军事、治安） 乡 三老（教化） 啬夫/有秩 （听讼、赋税） 游徼（贼盗） 1）内容 秦朝官僚机构示意图 “金字塔”型政权机构 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 县 郡 “人”型政权机构 皇帝为“首脑”；丞相为“心脏”；御史大夫、太尉为“臂膀”；郡县为“腿子” （四）建立中央集权制度的措施： 1、建立皇帝制度 2、中央官制：三公九卿制； 3、地方制度：郡县制 1）内容 2）郡县制特点：①郡县长官由皇帝直接任免； ②中央对地方垂直管理 3）郡县制作用： 有利于中央集权的加强，维护了国家的统一 诸侯国的独立性很强，容易形成割据势力 影响 官员都由中央 ，官位不世袭，官员只有俸禄没有封地 被分封的诸侯王位由 产生，并有封地 治理者产生方式 按 划分 与宗法制相联系，以 关系为基础和纽带 制度基础 郡县制 分封制 项目 血缘 地域 世袭 任命 4）郡县制和分封制 （四）建立中央集权制度的措施： 1、建立皇帝制度 2、中央官制：三公九卿制； 3、地方制度：郡县制