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私立“天价”幼儿园背后思考 　　摘要：影响我国学前教育健康稳定发展的原因众多，从成本核算角度来讲，应在对有代表性的民办幼儿园进行调研，确立成本核算的项目及主体，核算出生均成本。从收费标准的构建来看，在明确收费项目的基础上，建立可参照的收费标准是解决“天价幼儿园”的关键。为此，明确投入主体，建立投入基本原则，采用科学的手段明确成本项目及方法，采用分年级总核算法。 　　关键词：学前教育；成本核算；投入标准；收费标准 　　中图分类号：G612 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）36-0248-03 　　幼儿园的收费问题直接关系到适龄幼儿入学费用支出问题，与老百姓的生活成本息息相关，目前对学前教育的成本核算，尤其是生均成本的研究，已迫在眉睫，只有更好地建立了科学的成本核算方法，为政府解决幼儿园收费标准问题提供有力的数据，让老百姓清楚明白支出，也只??这样学前教育才能健康稳定发展。 　　一、目前我国幼儿园收费与成本核算现状 　　中国青年报社会调查中心通过新浪网，对3115名公众进行的一项调查显示，71.1%的公众认为学前教育收费“非常高”，26.2%的人觉得“比较高”，合计比例高达97.3%。幼儿园收费都说高，但是家长们还是在经济条件允许或家庭教育经费预算已经严重超支的情况下往“好”与“贵”的幼儿园送，究其原因，家长们都认为“好的”就是“贵的”，收费自然就越收越高了，导致了“天价”幼儿园的出现。目前我国的学前教育是一个相对完善的竞争市场，“优质优价”导致了幼儿园的分层，但我国目前没有第三方学前教育质量评价制度，所以，收取“优价”的幼儿园是否达到了“优质”的标准就不得而知了，分层之后就出现了较好的教育资源都集中在部分的幼儿园，收费标准的建立，也因各地、各级别的幼儿园不同导致计算的成本相差较大，失去可参照性，详细来说，存在以下主要问题。 　　1.幼儿园投入项目的标准没有建立。导致各幼儿园的投入成本不一致，根据投入产出原则，收费标准也不一样，这样成本的核算就失去了可比性。因为，标准没有建立，个人主观的投入、各地区经济条件不一样，投入的人力、物力也就不一样，这样的成本核算对建立收费标准是毫无意义的。 　　2.对幼儿园的场地使用费及建筑费用是否应该列为成本项目中存在分歧。通常来说根据办学的条件及性质来决定是否纳入成本之内，对于公办幼儿园，国家有无偿的土地使用及建筑使用权利，反之，私立幼儿园需要自筹经费解决场地使用费、建筑房屋费等，土地是稀缺资源，特别是在城区，场地的使用费用超过了大部分的支出成本。因此，此项成本是必须要纳入成本核算范围内。 　　3.成本核算应当考虑学前教育质量是否符合标准。目前，虽然我国对学前教育的质量评价体系缺乏客观的标准，以及影响学前教育质量的其他因素较多，在事后也无法对第三方进行测试验证。所以，这样一来很多家长对幼儿园的质量评价就只重视硬件条件的投入，从而使幼儿园忽视对人的投资，这样既导致了教育资源的浪费，又使幼儿园的收费不断攀升。 　　4.政府对私立学前教育干预的必要性，应当考虑对私立幼儿园形成有制度的补贴。当今在西方发达国家，国家财政支持幼儿教育已经成为一种国际趋势。而我国私立学前教育状态基本属于谁入园，谁缴费，没有任何财政支持。这样既阻碍了私立学前教育的持续健康发展，也给私立幼儿园的高价收费提供了借口，国家没有支持，就失去了对私立幼儿园收费的调控，不乏有适龄儿童甚至因为公办幼儿园入园难，民办幼儿园收费贵而放弃接受学前教育。为了更好地实现入园机会相对平等，国家应对私立幼儿园进行适当补贴并落到实处，加强对私立幼儿园的收费监管，才能从实际上解决对私立幼儿园收费监管失控的情况。 　　二、核算科目的构建 　　为保证科学、有效地进行有效的成本核算，借用张曾莲教授的核算模式，并结合私立幼儿园的教学成本特征，在进行成本核算时必须要把握一些主要方面。 　　1.成本核算的对象。核算对象决定了对谁来进行成本的核算工作，学前教育是培养人的教育活动，自然学前教育的主体应是幼儿园的学生本人。根据成本核算的概念来划分也应是这样，企业作为生产者，生产出来的单个产品的成本也就是企业需要计算的成本。如果把幼儿园看做是“企业”的话，那幼儿园的单个学生在读完一个周期的课程结束之后所花费的费用就是幼儿园的生均成本了。所以，在考虑幼儿园的学生在正常上课的情况下，核算成本的对象就是幼儿园单个的学生。 　　2.对折旧费用的理解。目前，大部分幼儿园成本核算都未把折旧的费用考虑在内，但是很多学者都认为，应该把幼儿园固定资产的投入计入教育成本之内。如果在教育成本中不考虑折旧费内，将办园时的固定资产投入一次性归为当时的教育成本，这就造成了教育的不公平。固定资产的投入开始应根据直线折旧原则，计算出每年的折旧费用，之后就不再计