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网络问政发展困境和解决措施 　　摘要：随着社会的快速发展，网络的飞速进步，网络问政以一种全新的方式使得政府与民众的信息交流更加透明顺畅，对于我国政府行政管理改革具有重要的意义。虽然网络问政在我国政府管理工作中已经开始运用，但是其发展过程中还存在一些现实的阻碍，为了使网络问政真正成为一种服务于民的手段，政府在做着不懈努力，如何解决网络问政发展过程中的问题，以及如何从多层次、从多角度、多方面探讨解决网络问政困境的措施，这些都显得尤为重要。 　　关键词：网络问政；发展困境；解决措施 　　中图分类号：D08 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）04-0053-02 　　网络改变着人们的生活，也促动着网络问政的兴起。近几年，我们的政府开始主动运用网络问政于民，我们的官员与网民交流的新闻也接踵而来，这种现象显示着一个信息，昭示着一种势头，“网络问政”时代已经是不可阻挡地到来了。 　　一、网络问政的积极意义 　　当今中国，网络问政不仅改变了普通民众的生活，同时也开始逐渐改变中国的政治生态环境，它对于政府管理改革具有深远的影响。 　　首先，网络问政有利于公民参与国家的政治。有调查显示，近百分之九十的网民对网络监督特别关注，当遇到不公平的现象，这些网民会选择运用网络将不公平现象进行曝光。对于现象的曝光，我们可以看到不论是反腐倡廉、还是寻求社会公平正义，大部分的网民所表达的都是代表了绝大部分百姓的心声和意见。当前社会各阶层民众还可以通过网络对国家的政策等献策，他们可以借助网络说出他们的想法，因此，网络提升了公民参与国家政治的积极性，再者网络问政还可以使我们的政府与普通民众之间的政治信息得到互动交流，促进网民的有序的政治参与。 　　其次，网络问政是汇聚民智的平台，问“计”于民。全国政协委员、著名电视节目主持人崔永元通过网络征集提案，崔永元在接受采访时提到，“两会”前夕，他就收到900多封邮件，而他提案中的270条建议就均来自网友的反馈。很多事例显示群众的智慧是无穷的。网络问政可以使政府汇聚民间的知识力量，用群众的无穷智慧思考问题、做出决策。 　　二、网络问政发展存在的困境 　　随着网络的日益普及，网络问政以它独特的优势取得了一定实效。然而，网络问政发展过程中，也还存在一些阻碍。政府网上信箱、网站一开了之、一问了之，从此没了下文，工作做不到实处，形式主义过分追崇，网络法律制度残缺，信息安全保障存在漏洞，科学管理不到位，优化机制得不到充分重视等问题。这些问题在阻碍着网络问政的发展，政府怎样正视这些问题，千方百计认真解决，让虚拟的网络空间，成为群众信任的“实体平台”，真正将网络建成了察民情、集民智、解民忧的问政渠道。面对这些，政府和公民该做些什么？ 　　三、改善网络问政困境的建议 　　面对现在网络问政发展中的一些阻碍，怎样将“网络问政”进行到底，已成为刻不容缓的问题。针对这个问题笔者从政府和公民两个角度做出分析。 　　（一）政府角度 　　1.建立政绩考核制度。针对政府网站的“网上投诉”等板块集中反映了许多突出的问题，反馈部门对这些留言往往采取一些固定的方式答复，如“已阅”、“您反应的问题属于哪个部门管理，请咨询”等一些日常政府办公的固定格式。政府问政网上热情、网下冷淡，没有具体的解决问题的行动，不坚持“问是基础，行是关键”的原则，群众自然也不会买账。政府人员这种问政不但没有解决群众想要解决的实际问题，如果长此以往政府的这种行为会对网民参政议政的积极性造成大大地挫伤。 　　针对这些问题，笔者认为，根据实际情况应将网络问政纳入到政绩考核中，把政府官员的政治前途与网络问政的参与效果紧密联系在一起，比如在官员选拔等重大决策方面凸显人民的主体地位，并且政府要建立绩效考核机制，将网络问政的形式和结果都纳入到政绩考评体系，使网络问政真正落到实处。只有这样才能使网络发言人说实在话、办实在事，才能使他们去官僚，暖民心，从而使网络真正成为政府和民众沟通的“连心桥”。 　　2.网络问政要实行实名制。支持网络问政的人认为网络问政可以让政府更好地处理一些实实在在的问题，进而净化网络问政环境。他们认为一些有真正诉求的人夹杂一些别有用心的人、无聊的人、对社会不满的人，在通过论坛反映问题意见、建议的同时，一些人在论坛上发帖希望达到利己和泄愤的目的，攻击他人、挑起事端，反映一些毫无事实根据的问题，这是网络问政的不良之风。这些行为使一些无辜的人、单位受到伤害，发帖者又不用负什么责任，的确是网络问政的重大弊端。因此，解决这些问题通过实名验证进行网络问政是一条行之有效的办法，凡是不能确认真实身份，没有具体联系地址、联系方式的帖子，不列入网络问政的范围，不予审核，不予受理。这样可以减少很多泄私愤、图私利和无事生非的帖子，更好地处理一些实实在在的问题，进而净化网络问政环境。