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从城市到都市跨越 　　河南是国家实施中部崛起发展战略的重要省份，2011年1月凝聚一亿河南人民激情与梦想的“中原经济区”区域发展规划，被正式纳入《全国主体功能区规划》，标志着“中原经济区”建设已正式上升到国家战略层面。郑州市作为河南省省会，中部地区重要的中心城市，在中部崛起战略与中原经济区战略中都被赋予引领者的角色和使命。 　　加快建设郑州都市区，是郑州市委、市政府推动“十二五”跨越式发展的重大战略决策。郑州都市区的空间范围为郑州市域行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为7446．2平方公里。建设目标是将郑州都市区打造成为中原经济区建设的发动机和与核心增长极，要在五年到十年的时间里，努力把郑州打造成千万级人口规模的现代化大都市，全国区域性中心城市。 　　国家区域发展战略的深入推进与中原经济区发展构想的提出，开启了郑州从“城市”到“都市”的发展新篇章。建设郑州都市区也是顺应城市化规律、加快城镇化进程的必然要求。郑州市要实现从“城市”到“都市”的跨越式发展，应从城镇化、产业升级、创新发展、区域统筹、低碳生态、社会民生、文化特色、对外开放八个面，寻求科学发展的路径。 　　提升承载，推行新型城镇化 　　城镇化是经济社会发展的客观趋势，也是一个国家和地区现代化程度的重要标志。2009年郑州市域现状总人口752.1万人，城镇人口476.9万人，城镇化率为63.41%。伴随城镇化的迅速发展,资源环境问题也日益突出。郑州都市区的建设发展，要重视生态环境建设，提升资源环境系统对社会经济的承受能力，支撑都市区的可持续发展。同时要坚持走以新型城镇化引领“三化”协调发展的路子。不仅依靠中心城市带动，实现数量规模的增加，更强调文化、公共服务等质量内涵的全面提升；强调城市群、大中小城市和小城镇的协调发展；强调城乡一体化发展。 　　实抓转型，促进产业结构升级 　　在国家“十二五”规划纲要中，“转型升级”成为关键热词。纲要明确，要发挥我国产业在全球经济中的比较优势，发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。 　　郑州是我国中部地区重要的工业城市，产业体系健全，门类众多。拥有工业企业5万多户，100多个工业门类，近年来形成了汽车、煤电铝、装备制造、食品、纺织服装、电子信息等六大优势产业。但郑州目前产业层次不高，资源性产业比重过大已经成为推进科学发展的主要制约因素，调整经济结构不仅是破除这一制约因素的主要途径，也是实现低碳型科学发展模式的基本途径。 　　郑州应立足自身优势和现实基础，把握全球金融危机与我国经济发展的梯度转移的新机遇，提升与强化先进制造业，重视发展装备制造业、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业；立足郑州作为区域中心城市的地位，重点发展综合性现代服务业，同时结合河南人口众多的现实，发展技术适宜的劳动密集型产业；在可持续发展及科技创新方面起区域领军和示范作用。 　　助推创新，谋求发展方式转变 　　2006年1月，党中央、国务院召开全国创新大会，胡锦涛总书记提出了建设创新型国家的战略目标，我国城市建设也进入了一个新的发展阶段，各个城市都相继开展了创新型城市的工作，提高自主创新能力，打造城市的品牌，推进城市的信息化和现代化的管理，营造城市的创新环境，建设创新型城市。 　　创新城市是涵盖技术创新、组织创新、制度创新、融资创新、营销创新等全社会创新的一个复合体系，是城市实现跨越式发展的重要途径和关键举措。建设创新型城市是也是郑州从中国二线城市发展成为具有国际影响力大都市的重要途径。这需要整个社会的转型配合，包括经济模式转型、企业经营方式转型、市场结构转型，政府管理模式转型和城市文化转型。以创新加快郑州都市区发展方式转变，以转变促长远发展。 　　着力统筹，促进区域协同发展 　　协同发展已经成为当今世界都市区、经济区建设和科学发展的基础。作为涵盖郑州全域 7446平方公里范围，涉及政治、经济、文化、社会和城市建设等多个领域的宏大复杂工程，郑州都市区的建设更需要抛弃过去的条块分割、各自发展的理念，树立区域统筹、城乡一体、协同发展的理念。 　　郑州都市区的发展建设应进一步发挥城市化在区域经济社会发展中的龙头带动作用，加快推进城乡一体化改革和结构调整，形成城市与农村相互促进、农业与工业联动、经济与社会协调发展的格局，走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。郑州都市区应将明确各县市区功能定位作为统筹发展的根本，以资源整合、基础设施对接作为巩固都市区发展的主要任务；把统筹经济社会发展作为实现公共服务均等化、构建和谐社会的根本途径。要建立起符合市场经济规律的区域规划、合作机制和相应体制。 　　保护自然，建设生态宜居城市 　　历史的经验告诉我们，尊重自