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多哈拯救与逍遥 　　拉米想要挽救多哈回合，但他仍有可能被同一块石头绊倒。重回多哈 　　 　　2010年12月14日，WTO总干事拉米称，在2011年完成多哈回合谈判的任务已进入“最终倒计时”，各方应积极推动谈判达成协议。按照拉米的设想，相关谈判要在2011年1月启动，并在当年4月底前达成协议草案。2011年2月3日，拉米对WTO的各国官员称，应当加快双边和小型会谈，解决多哈回合谈判中的关键性分歧，以使该项工作跟得上全体成员在文本细化方面的工作进展。他还暗示，各方对于在4月底前达成修正草案的态度正在“不断得到强化”。 　　2011年是多哈回合的第10个年头，这是世界多边贸易谈判史上耗时最长的一轮谈判。20国集团和亚太经合组织领导人曾在2010年11月释放出明确的信号：谈判各方应抓住2011年的机遇，推动多哈回合尽早达成协议。各方面的信息也都显示，关于加速谈判的意见已成共识。各谈判小组已经提出一系列的高层活动计划，拉米认为今后一段时间内的工作“将十分紧张而又富有挑战”：“如果我们想在夏季到来前取得实质性的进展，就急需在各个层面营造加速谈判的良好氛围。”他对各国政府首脑说。尽管谈判必须基于“多边”或“全员”的一致意见，但其突破点可能还要经历小组范围内或成员国之间多边或双边会谈的考验，“这方面的工作必须加快步伐、加大力度，以便为‘多边之行’提供必需的动力。现在就必须推动这一工作，而不是一味地推到明天、后天。”WTO官方也声称，与这种急迫的共识相一致，代表团已经对事关各方利益的重大议题、会谈的组织工作、全员参与尤其是决议达成时全员参与的重要性予以重申。按照拉米在一次总揽多哈回合所有议题的非正式委员会会议上所说：“加速进程、优化文本、意见一致现在是这场游戏的代名词。” 　　但怀疑之声依然存在。一些WTO成员警告，会谈不应破坏现有草案中已经或多或少达成一致的条款。也有成员提出，现在的工作与加快会谈的目标之间尚有差距，他们呼吁提高不同议题之间的平衡性，甚至有成员国提议专门就此问题召开会谈。有代表认为，年内结束多哈回合尚有风险，因为有代表团怀疑，一旦会谈破裂，是否所有成员都愿意重新回到谈判桌前。 　　 　　达沃斯助燃 　　 　　在2011年达沃斯论坛上，与会各方把2011年称为多哈回合的“机会之窗”。英国、德国、印度尼西亚、土耳其等国政府发起的贸易专家组提出一份报告，建议在2011年年底前完成多哈回合谈判。英国首相大卫?卡梅隆对此表示欢迎，称2011年将是多哈回合“一决胜负”之年。他建议与会的各国领导人告知本国会谈代表“不要犹豫”，以便在年内促成谈判。WTO前总干事彼德?萨瑟兰甚至呼吁将2010年12月作为结束谈判的最后期限，如果无法达成一致，会谈可以像美国的选举一样“隔一段时间进行一次”。他认为，各国尤其是最为贫困的国家已经做出的承诺“确实感人至深”，而耗时7年的乌拉圭回合也让他得出一条经验：提出明确的时间表是把各国首脑推向谈判桌的最佳方式。德国总理默克尔也建议各国政府尽快结束谈判，因为“一旦丧失良机，数十年又是弹指一挥间”。卡梅隆对这一时间的看法则是：“我们在多哈回合耗费了太长的时间。说实话，在这上面花掉10年时间实在是太可笑了，我们不能再花10年。” 　　英国、德国、印度尼西亚、土耳其都想采取适当行动抵制贸易保护主义、推动全球贸易发展。这些国家认为，如果年内能够取得多哈回合的成功，这将为“抵制将来的贸易保护主义提供政策保障”，并且能够加强WTO体系的作用。 　　专家组坚信多哈回合可以摆脱失败的宿命。他们认为，多哈回合谈判“离达成协议只有数步之遥”。来自日内瓦高等研究所(Graduate Institute in Geneva)的专家组成员Richard Baldwin称：　“与之前的所有谈判相比，多哈回合更接近成功，其局面也比很多人想象的更乐观。”这种乐观自有其理由，据国外媒体分析，目前全球农产品价格居高不下，与国际农产品价格挂钩的美国农业补贴显著下降，这让美国政府取消农业补贴的压力减轻了很多，也使奥巴马在谈判桌上有了更多的底气。而且，结束多哈回合还能使奥巴马政府竖起“重商”的旗帜，摆脱近期在国际国内受到的质疑。出于这些原因，美国在多哈回合谈判桌上的态度可能会有所软化。 　　印度在农业问题上的坚持，曾被普遍认为是导致2008年7月多哈回合谈判失败的主要原因。但现在，达沃斯论坛贸易专家组的报告专门强调了移除技术等服务领域贸易壁垒的议题，这显然有利于服务业主要出口国，印度可能因此产生“失之东隅、收之桑榆”的感觉。报告还提醒大型新兴经济体：覆盖所有国家的贸易协议“大伞”显然强于双边谈判的“小树荫”。关于服务贸易的议题也引起一些争议，部分人认为，与多哈回合刚启动时的局面相比，服务贸易在全球经济领域的重要性已经增加了很多，不少国家已主动削减了关税