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美国成人教育发展趋向 　　摘要：美国是世界上成人教育最为发达的国家之一，成人教育在其教育体系中占有重要的位置。随着社会、经济、文化的发展变革，美国的成人教育也发生了很大变化，其发展趋向主要体现在法制化、终身化、多元化、专业化、高移化等方面。 　　关键词：美国；成人教育；发展；趋向 　　 　　一、法制化 　　 　　在成人教育发展的各个阶段，美国政府针对不同的情况颁布了各种成人教育法案。使得其成人教育在发展的每一个阶段都有法可依。早在1914年和1917年，美国就分别通过了《史密斯――列威尔法》和《史密斯――休斯法》。1946年，颁布《乔治?巴登法》，规定对渴望就业者和有必要提高工作能力者进行培训和再培训。1958年，制定《国防教育法》，要求各地区设立职业技术教育领导机构，有计划地开办职业技术训练，使更多的青年和成年人成为具有一定技术的专门人才或熟练工人。1965年，《高等教育法》提出要加强成人教育活动的援助。1966年，颁布《成人教育法》，就成人教育的目的、内容、任务、教师培训、经费、管理体制等问题作了全面系统的规定，并规定由总统任命一个成人教育咨询委员会，常年调查研究各州成人教育，提出有关问题和改进意见。各州要有一、两所大学负责培养成人教育和职业教育师资。《成人教育法》经过1970年、1974年和1978年的三次修订得以逐步完善。1980年，颁布《中学后继续教育法》，指出高校具有丰富的人力资源和智力资源，应在中学后教育中发挥重要的作用；高校要与社会各部门加强协作，旨在形成一个相互联系的学习网络；相关机构制订计划，为农村或偏远地区的人们接受中学后教育提高便利条件，等等。1982年，颁布《工作训练伙伴法案》，法案要求每一个培训服务区设立私立企业委员会，邀请服务区内的企业机构教育单位、社区团体、劳工组织等多方人士共同参与成人教育活动。1987年制定《世贸与出口促进法案》强调通过培训职员，提高企业在国际市场中的竞争力。1993年，国会通过《政府业绩与成果法》，要求联邦政府为一项终身学习计划制订相关发展策略及其年度成就评估方案，国会将根据这些措施的实施程度来评估计划的有效性和决定资助的水平。1994年，制定《再就业法案》，规定每一位寻求就业服务的在职人员，不论其失业原因，均有资格在统一认定的标准及整合过的方案中获得所需要的服务。1998年，国会通过《成人与家庭读写能力法》，授权教育部提供远程教育方面的支持，促进教育技术在课堂上的应用和学习机会的扩展。 　　 　　二、终身化 　　 　　美国对终身教育的推进主要体现在以下两个方面。一是制定相关法律或政策。1976年，美国颁布《终身学习法》(Lilong Learning Act)，主要包括终身学习产生的原因和特点、终身学习的范围和活动内容等，从各个方面对终身学习的实施进行了规定与计划，从而确立了终身学习在本国的法律地位，成为终身学习从思想理论到社会实践运动的标志。1994年，克林顿政府向国会提交《2000年目标：美国教育法》并获得通过，该法案对从儿童到成人的各种教育形式提出要求，强化教师的“继续教育”，强调培养儿童的“终身学习能力”，对教育与训练的重要作用充分肯定。1997年，克林顿总统提出教育的“四大目标”和“十大原则”。在教育的“四大目标”中，最高的目标是“每一个美国成年人必须坚持终身学习”，这是美国教育政策在终身教育领域的深化。“十大原则”中的第九条指出：“21世纪的教育必须扩展为终身教育，终身教育之路导向美好未来，美国人不论年龄有多大，都必须有机会学习新的技能。二是投入大量资金。1982年，联邦政府为农业合作推广处拨款32.86亿美元。1983年，对企业培训资助达到30.4亿美元，非正规的岗位培训费达到1800亿美元。1984年，美国政府推行”成人基础教育计划“，由联邦政府每年拨款1亿美元，资助300万名教师每年为成人提供基本技能教育。1993年，颁布《政府业绩与成果法》，要求联邦政府为终身学习计划提供充足的经费援助。1997年8月开始实施的”终身学习税收信贷计划“，其主要目的是为成人的中等后教育与学习提供财政支持。统计资料表明，1991-1998年美国政府对成人教育的资助由2.01亿美元增长到3.6亿美元。 　　 　　三、多元化 　　 　　一是办学机构的多元化。其一，高等院校。高等院校都面向社会，满足成人学习的要求。仅工科高等院校就有200余所为企业提供成人教育，即使是研究性大学，也重视成人教育，并将其提到与本科生教育和研究生教育同等重要的地位。其二，放送大学。此类机构是由7个州11所州立大学组成的一种联合体，既不认定学分，也不授予学位。以播放录像为主，开办多种可传播的课程，实行开放学习。其三，社区学院。社区学院以其独特的办学特色，成为成人教育的主要实施者。开设职业教育、闲暇教育