廉能治理促进机关行政透明1.pptVIP

民眾檢舉貪污不法行為的意願 有53.7%的受訪者表示「會」提出檢舉，38.0%的受訪者表示「不會」，與前二次（101年6月與102年6月）調查結果進行比較，民眾的檢舉意願從101年調查的57.9%，下降至102年的56.7%，今年度則再下降至53.7%。 對公務人員清廉印象主要來源 * * * * 台灣透明組織 廉能治理 促進機關行政透明 台北榮民總醫院 陳俊明 世新大學行政管理學系副教授 兼國際廉能治理碩士學程主任 台灣透明組織常務理事 OECD公共治理 與管理項目 聯合國公共行政 與發展計畫 世界銀行(WB) 指標種類 課責程度 N/A 透明化與課責機制 N/A 政府效能 制度治理與發展 預算跟公共支出 公部門的雇用與管理 公共財政 管制管理和改革 分權化 治理系統與組織 分權化與地方化 行政與市民服務改革 政府回應力 N/A N/A N/A 透明化程度 電子化政府 透明與課責機制 N/A 法治化程度 N/A N/A 司法制度 防治貪腐 公部門的倫理與腐敗 N/A 反貪腐 公共參與程度 N/A N/A N/A 國際間的主要公共治理指標 * 公民可以簡易地、低成本地、正確地，得到關於政府施政內容、績效表現等資訊的程度。 以醫院為例，諸如「藥品、儀器設備採購招標」、「 Sponsorship of Medical Conferences 」與「醫儀維護」等資訊揭露的程度，或許就是醫院行政透明化的重點。 本院網頁中的「公開資訊」(？) 行政透明措施專區 透明 (transparency) * 貪腐(corruption) 濫用公職，圖謀私利 “the abuse of public office for private gain” (USAID, UNCAC, World Bank) 濫用職權，圖謀私利 “the abuse of entrusted power for private gain” (Transparency International, TI) 企業推動全面倫理管理 From Total Quality Management (TQM) to Total Ethical Management (TEM) 為什麼會有「貪腐」？ Lack of transparency 缺乏透明 Over regulation 過度管制 Poverty 貧窮 Lack of enforcement 欠缺執法 Lack of check balance 欠缺制衡 Greed 貪婪 為什麼會有「貪腐」？ Inequality 不公平 Lack of democracy 欠缺民主 Low salary 薪水低 Weak judiciary 弱勢司法 Weak press 弱勢媒體 透明與廉政治理 政府 公民社會 (非政府組織) 企業 * 香港廉政公署 * 【中國時報 03/07/2011. A6】強調道德哈佛商學院課程革新 哈佛大學商學院院長諾利亞(Nitin Nohria) 國際透明組織的國家廉政體系 * 政府機關的行政透明 (評鑑項目) 一、廉政投入與努力 (1) 1.1客觀投入 進行廉能相關作為所需資源之足夠程度，包括人員、設備和一般消耗品等。 (2) 1.2訓練與宣導 機關(單位)對內部人員與外部社會大眾進行廉政訓練與宣導之頻率。 (3) 1.3首長決心與持續改善機制：機關首長(主管)願意持續改善廉能作為之意願。 政府機關的行政透明 (評鑑項目) 二、透明與揭露 (1) 2.1行政透明與效能 機關(單位)業務公開透明之程度 (2) 2.2採購業務透明 機關(單位)採購業務公正、透明之程度 (3) 2.3廉政倫理 機關(單位)人員清廉程度。 政府機關的行政透明 (評鑑項目) 2.1行政透明與效能 2.1.1機關業務項目中提供線上服務之比例（提供線上服務之業務項目數／機關業務項目數） ＊機關業務項目數：可參酌〈分層負責明細表〉當中，屬於政府資訊公開法第