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第十二章 项目采购管理 温州大学物电学院信息工程系 12.1 项目采购管理的重要性 12.2 采购计划 12.3 合同计划 12.4 邀请卖方响应 12.5 选择卖方 12.6 管理合同 12.7 收尾合同 12.1 项目采购管理的重要性 采购（Procurement）：从外部资源获得商品或（和）服务。 “采购”一词广泛用于政府部门； 很多私营公司使用“购买”一词； IT领域使用“外包”一词 外包已经成为一个研究和争论的热门话题。尤其是“海外外包”。 美国IT协会2004年3月的外包统计： 计算机软件和服务的全球资源花费预期每年递增26%，2003年是100亿美元，2008年是310亿美元。 印度是美国海外外包的首选国家 由于采用海外外包，节省总费用由67亿美元增长到209亿美元； 温州大学物电学院信息工程系 外包的好处 降低固定和周期性的成本； 避免招聘和解聘的费用 外包在国内或境外的人力成本会更便宜 使组织集中在自己的核心业务上 集中核心竞争力在营销、客户服务和新产品设计等方面 把IT功能外包，精力集中在关键工作上 获得特定的技能和技术 在员工配置方面更加灵活性 外包比自制人力成本更低 提高责任感 合同（Contract）写好是关键，澄清双方责任，强化项目的核心可交付成果 温州大学物电学院信息工程系 外包的趋势 合同规模增加 2000年10月美国海军和海军陆战队内部网技术包合同，合同金额总价69亿美元，是美国政府史无前例的最大的技术外包合同。 2002年美国宝洁公司（PG）开始了它的IT和商业运作外包招标，合同价值10年40～100亿美元。 如何使用好这么大的一笔钱？ 项目经理必须精通采购管理！ 温州大学物电学院信息工程系 外包的弊端 对外包出去的项目内容不能很好地控制 对供应商（组织）过于依赖 如果供应商（组织）停业或流失主要员工，会对项目造成很大的危害 易受到攻击的组织战略信息会落在供应商手中，必须小心保护好这些战略信息 因此，项目组必须基于项目和组织的独特需求谨慎地考虑采购问题，并作出明智的决定，当业务情况变化时，也要相应改变外包策略。 温州大学物电学院信息工程系 案例 美国金融服务公司JPMorgan Chase和IBM的外包合同中途终止 《IT项目管理》P252 外包也会对公司乃至整个国家带来其他领域的问题 《IT项目管理》P252 温州大学物电学院信息工程系 项目采购管理 很多使用外包的IT项目的成功常常归功于良好的项目采购管理。 项目采购管理包括为一个项目从外部组织获得商品或服务所需要的过程。 项目采购管理有六个主要过程： 采购计划 合同计划 邀请卖方响应 选择卖方 管理合同 收尾合同 温州大学物电学院信息工程系 12.2 采购计划 采购计划：识别哪个项目能够通过使用外部组织的产品或服务能最好地满足项目的需求。 具体包括： 确定是否需要采购？ 如何采购？ 采购什么？ 采购多少？ 什么时候采购？ 采购计划的重要输出——自制/外购决策 温州大学物电学院信息工程系 自制/外购决策 自制/外购决策（Make-or-buy decision）：组织决定是在组织内部制作某些产品或完成某种服务好，还是从组织外部购买某些产品或服务更加符合项目组织的最大利益。 如果没有必要组织采购，就没必要开展其他采购管理活动了。 经验表明：适当地外包一些IT功能可能是一项很棒的投资。 案例：英国Boots公司把IT系统外包给IBM IT项目管理 P253 温州大学物电学院信息工程系 制订采购计划的工具和技术 1）自制/外购分析 2）专家评判 3）合同及其类型 温州大学物电学院信息工程系 1）自制/外购分析 涉及： 估算内部生产产品或服务的成本； 计算外购的成本； 将二者进行比较； 温州大学物电学院信息工程系 案例 有一个项目需要一台设备，价格是1.2万美元。假设每天的运营费用是400美元。假设可以以800美元/天的价格租到同样的设备，其中包括运营费用，对于该设备请决定是购买还是租用。 温州大学物电学院信息工程系 2）专家评判 我国法律规定政府采购必须有专家参加评标。 《中华人民共和国政府采购法》 温州大学物电学院信息工程系 温州大学物电学院信息工程系 3）合同及其类型 温州大学物电学院信息工程系 合同的基本内容 合同类型 合同类型是一个重要的考虑内容，不同类型的合同应当用在不同的场合。 三种主要合同类型： 固定价格合同或总付合同 成本补偿合同 时间和材料合同 温州大学物电学院信息工程系 根据特定需要，一个合同实际能够包括所有这三类合同。 例如：与卖方签订一个合同，包括： 采购特定硬件的固定价格或总价 有些服务是基于成本补偿来支付费用 其他服务是基于时间和材料来支付费用 温州大学物电学院信息工程系 A. 固定价格合同或总付合同