依法征收 与谐管理.docVIP

依法征收 与谐管理 　　摘要:德州市水资办深入贯彻落实科学发展观,密切结合水资源管理工作实际,全力推进水资源费征收管理各项重点工作落实,扎实苦干、团结进取,水资源费及污水处理费征收工作都取得了显著成绩,保持了水资源费污水处理费工作稳步发展的良好势头。 　　关键词:依法征收;和谐管理;开创新局面 　　中图分类号: F812.8 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2010)-10-0212-2 　　 　　0 前言 　　征收水资源费是水政主管部门依法管理水资源的重要职责。几年来,水资办深入学习和认真践行科学发展观,进一步贯彻《水法》《国务院460号令》等有关水资源法律法规,开拓进取,真抓实干,强化措施加大水资源费征收、污水处理费管理力度,依法收费,水资源费污水处理费征收工作,走上了健康发展的轨道。 　　1 存在的问题 　　1.1 水资源匮乏危机和水法律意识淡薄,不利于水资源费征收工作的开展 　　污水处理费征收工作困难较多,阻力较大,有待进一步协调和加强。 　　1.2 水污染和水资源短缺 　　近年来随着我市经济的不断发展水资源供需矛盾不断突出在水资源匮乏的情况下,掠夺性地开采地下水,地下水超采加剧了水污染和水资源短缺的矛盾,形成了井越打越深,水越来越少,费用越来越多的恶性循环。 　　1.3 个别单位存在私自凿井无序开采违法取水现象 　　这样破坏了生态环境不利于保护国家水资源,同时也造成了水资源费的流失。 　　1.4 地热井的管理却没有正规化 　　地热水的开发利用是近几年出现的新型产业,但地热井的管理却没有正规化,部分单位对交纳地热水的水资源费和污水处理费,认识不足存有抵触情绪。 　　2 明确工作重点,制定工作措施 　　2.1 落实科学发展观,立足以人为本 　　结合水资源管理办公室的实际工作,依法加强水资源费及污水处理费征收及监督管理,严格执法,做到有法必依违法必究。 　　2.2 深入宣传做好服务工作 　　水资办在市直征收水资源费和污水处理费过程中,加强向各用水单位和企业进行《水法》《德州市实施山东省水资源费征收使用管理办法实施细则》《德州市城市污水处理费征收使用管理办法》等法律法规宣传教育;与各用水单位和企业积极联系,加强沟通,消除隔阂;全面提高自身服务意识,为各用水单位和企业积极搞好用水服务,同时严格要求全体收费和稽查人员廉洁自律、严格执法、文明执法、公正执法。 　　2.3 建立一支作风优良的征收队伍 　　为切实将重点工作落到实处,充分调动全体干部职工的工作积极性,人人有事干,人人有责任,今年下半年调整领导班子后,采取全员满负荷办法,将会计、司机等人员全部充实到执法收费队伍中,三人一组,成立五个收费小组。为树立文明窗口形象,对收费小组严肃收费纪律,规定两人以上才能进企业,公开、公正、公平收费。为加强监督和攻关难点单位,由收费小组以外人员成立两个监督、攻关协调小组,对收费小组进行监督和拖欠水资源费的单位重点攻关。通过普查新增加了一些用水单位,增加了工作量,需新成立一个收费小组。同时,为进一步加大执法力度,充实壮大执法队伍,发挥女同志特长,水资办研究决定又成立了女子收费组和女子稽查组。 　　2.4 加大非法凿井违法取水稽查力度 　　全面稽查,保护国家水资源,防止流失拓展费源,2009年水资办把2009年确定为水资源管理稽查年,通过拉网式稽查把城区水资源管理水平提升一个层次,特别是市直管理的取用水户,做到了全面而掌握清晰的了解,做到了取水有计量收费足额到位。 　　加强对各县市区,水资源管理的指导和监督检查,力争各县市区水资源管理规范建设上水平,宁津等县市区采取有力措施已取得初步成效。 　　在德城区范围,所有无证取水的单位和个人,正常管理的取水单位内部黑井进行拉网式排查,发现一起依法查处一起,全部纳入水资源统一管理增加费源,防止国家资源流失。 　　2.5 地热水管理逐部纳入正规化管理。 　　我市在地热水井管理方面,多方咨询法律专家,认真研究相关条文,多次与物价部门协调沟通,争取相关政策,对取用地热水单位讲法律依据、讲政策,纠正了取用地热水单位的错误认识,将地热水资源逐步纳入管理范围。目前,市直管理的地热水井90%以上已纳入正常管理,对个别“钉子户”正在准备利用法律程序开展工作。 　　3 工作进展情况 　　3.1 依法加强水资源费及污水处理费征收,严格应收尽收 　　水资办严格贯彻落实《水法》等法律法规,努力克服封井、暂停收费(一季度)等困难,坚持严格依法收费,切实加强征收管理,水资源费及污水处理费征收取得可喜成绩。截至目前,全市征收水资源费比上年同期增长31%,其中市直征收比上年同期增长86%;市直征收污水处理费比上年同期增长355%。 　　3.2 加大宣传力度,营造依法收费的良好环境 　　单位及全社会对收费的认识度和影响力在