028、新型城镇化城市外缘区交通统筹起色探究.pdfVIP

  新型城镇化背景下城市边缘区交通统筹发展研究   鲍涵 摘要：新型城镇化发展背景下，城市边缘区作为从城市到乡村的过渡地带，其发展应抓住机遇，转变 传统发展思路，挖掘统筹适应本地发展的资源，作为支撑社会经济发展的基础设施架构，交通系统的建设 和发展同样需要对新型城镇化快速发展的形势作出及时的反馈，创新理念、切合实际的同时更需高瞻远瞩 的对新型城镇化发展趋势下的交通发展方向作出判断，由单一粗放追求高效机动化交通，转变为注重多元 化发展和人本的绿色品质交通，注重整合资源，促进区域统筹协调发展，文章总结新型城镇化过程中城市 边缘区交通发展特征，通过东莞水乡特色发展经济区案例提出适应新形势下城乡统筹发展布局的城市边缘 区交通发展策略。 关键词：新型城镇化；城市边缘区；城乡统筹；特色交通发展策略     0 引言 我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义 现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期[1]，经济发展、产业结构调整、农业 农村农民问题、区域协调等一系列经济和社会发展问题呈现新的特征，需要更加科学和创新 的思路进行解决。 作为支撑社会经济发展的基础设施架构，交通系统的建设和发展同样需要对新型城镇化 快速发展的形势作出及时的反馈，创新理念、切合实际的同时更需高瞻远瞩的对新型城镇化 发展趋势下的交通发展方向作出判断，提出与城镇布局协调发展的解决策略。特别是对于依 托中心城市发展的边缘片区，如何在抓住新型城镇化发展机遇的同时，应对城镇化快速发展 的影响挑战，显得更加关键和重要。   1 新型城镇化背景下的城市边缘区交通发展特征 1.1 新型城镇化的概念 国际通用描述“城镇化”的术语为“Urbanizaion”，“Urbanization”一词在描述国外 发展过程中一般译为“城市化”，主要用于说明国外的乡村向城市转变的过程。由于“Urban”   包含有城市（city）和镇（town），世界上许多国家镇的人口规模比较小，有的甚至没有镇 的建制，“Urbanization”往往仅指人口向“city”转移和集中的过程，故称“城市化”；中 国设有镇的建制，人口规模不少与国外的小城市相当，人口不仅向“city”集聚，而且向“town” 转移，这也可以看成是中国特色的城镇化的一个特点，为了显示这种与外国的差别，有学者 ［2］ 把中国的“Urbanization”译为“城镇化” 。 城镇化是以农村人口比重下降和城市人口比重上升为表征，以产业结构从农业经济向工 业经济、社会结构从农村社会向城市社会、人类聚居场所从农村形态向城市形态转化为本质 的演进过程，是产业结构、社会结构、空间结构动态演进的过程。在现代意义上，城镇化是 ［3］ 人类进入工业社会后的一种社会发展现象，不是“打造”的结果 。城镇化是伴随工业化发 展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋 势，是国家现代化的重要标志。按照建设中国特色社会主义五位一体总体布局，顺应发展规 律，因势利导，趋利避害，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全面建成小康社会、加快社会 主义现代化建设进程、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义 [1] 。 所谓新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动 城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学 发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小 城镇协调发展的城镇化建设路子。我国经济体制改革正处于城乡整体改革的重要时期，新型 城镇化和新农村建设协调推进是我国在新形势下推进城乡统筹的重要战略决策。   1.2 城市边缘区的概念