青田县质量发展十三五规划6.docVIP

青田县质量发展“十三五”规划 （报批稿） 青田县质量强县工作领导小组办公室 青田县市场监督管理局 目 录 前 言 - 1 - 一、发展现状 - 3 - （一） 现实基础 - 3 - （二）存在问题、机遇和挑战 - 7 - 二、总体要求 - 9 - （一）指导思想 - 9 - （二）基本原则 - 9 - 1．绿色发展 - 9 - 2．创新驱动 - 10 - 3．市场主导 - 10 - 4．文化引领 - 10 - 5．共同参与 - 10 - （三）战略目标 - 11 - 三、主要任务 - 12 - （一）标准强县建设 - 12 - （二）质量强县建设 - 15 - （三）品牌强县建设 - 18 - （四）浙江制造建设 - 20 - 四、支撑体系 - 22 - （一）构建质量共治体系 - 22 - （二）夯实质量监管体系 - 23 - （三）强化技术支撑体系 - 24 - （四）完善质量信用体系 - 26 - （五）健全质量文化体系 - 27 - （六）建立人才培养体系 - 28 - 五、实施保障 - 29 - （一）加强组织领导 - 29 - （二）加大政策扶持 - 29 - （三）强化工作考核 - 30 - 附件1:“十三五”质量发展重点工程一览表 - 31 - 前 言 质量是立国之基、兴国之道、强国之策。“十三五”时期，是实现习总书记提出的“中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”的关键时期；是实现李克强总理提出的建设质量强国，以先进标准倒逼“中国制造”升级的关键时期；是青田县生态产业提质育优、实现全面小康的关键时期；是青田县建设质量强县，为生态文明建设、生态经济发展提供支撑的关键时期。 标准是质量的依据，计量与检测是质量的保障；标准、计量、认证认可、检验检测作为国家质量基础（NQI），是质量发展的重要支撑。编制《青田县质量发展十三五规划》，是将我县生态资源转化为绿色生产力，力促提质育优、绿色升级的现实需要；是策应“深化接轨温州、打造世界青田、建设幸福侨乡”和“工业强县、商贸兴县、文化名县”的战略需要。 本规划编制依据： 1.《中华人民共和国产品质量法》； 2.《中华人民共和国标准化法》； 3.《中华人民共和国计量法》； 4.《国务院质量发展纲要（2011-2020）》； 5.《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》； 6.《国家质量监督检验检疫事业发展“十三五”规划》； 7.《浙江省人民政府关于加快建设质量强省的若干意见》； 8.《浙江省人民政府关于加快建设标准强省的意见》； 9.《丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； 10.《丽水市质量发展“十三五”规划》；1.《青田县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。 本规划是指导青田县质量发展的纲领性文件，规划基年为2015年，规划期限为2016－2020年。 一、发展现状 “十二五”期间，在县委县政府的领导下，我县积极贯彻《丽水市质量强市建设“十二五”规划》和《青田县质量强县建设“十二五”规划》，全面实施标准强县、质量强县、品牌强县战略，将质量工作融入到生态文明和生态经济示范区建设中，质量工作体系初步建立，质量基础逐步筑牢，工作成效日益显现。 现实基础 质量政策体系初步建立。县政府加强组织领导，完善扶持政策，健全考核体系。成立了由政府领导担任组长的质量强县工作领导小组、标准化工作领导小组；建立了分别由发改、建设、环保、质监等部门为组长单位的四大实体质量建设工作组；陆续出台了《青田县人民政府转发丽水市人民政府关于推进品牌创建与质量建设若干意见的通知》、《青田县政府质量奖管理办法》、《青田品牌创建与质量建设资金管理办法》、《关于推进“浙江制造”品牌创建工作的意见》等一系列政策措施，在加快发展服务业、扶持现代农业产业化、推进工业经济可持续发展、推进科技创新等政策中也专门设置了激励质量与标准化工作的政策。质量强县工作纳入县委县政府对各乡（镇、街道）党委政府和各部门年度综合考核体系。 实体质量稳定发展。一是产品质量平缓趋稳。“十二五”期间，工业产品质量监督抽查批次合格率92.82%（平均）、地产加工食品省级定期监督抽查合格率97.28%，整体处于稳定趋势，在全市处于中等水平。企业质量管理水平逐步提升，导入5S现场管理、全面质量管理、卓越绩效模式等的企业显著增多。二是工程质量保持稳定。建立健全工程质量管理制度， 2011年-2015年，建筑工程、交通工程、水利工程验收合格率均达到100%。获得华东地区优质工程奖“华东杯”1个，省“钱江杯”2个，市“九龙杯”3个；获得国家AAA级安全文明标准化工地2个，省建筑安全文明施工标准化工地5个，市“九龙杯”建筑安全文明施工标准化工地18个；实施了阳光验收和分户验收制度，通过开