仓山区盖山镇三环路吴山高架桥旁刘玉萍木材加工厂427.docVIP

仓山区盖山镇三环路吴山高架桥旁刘玉萍木材加工厂“4.27”一般生产安全责任事故调查报告 2016年4月27日15时左右，盖山镇竹榄村三环路吴山高架桥旁发生一起一工人被倒塌的工棚压死的事故，死者龙克明、男,43岁,身份证号码四川人。接到事故报告后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），受仓山区政府委托，由区安监局主任科员杨庆煌担任组长，组织仓山区安监局、监察局、公安分局、总工会、人社局、农林水局、盖山镇政府等单位组成事故调查组，对该起事故进行调查，并邀请仓山区人民检察院派人参加。现将事故调查情况报告如下： 一、事故单位概况 事故单位位于仓山区盖山镇竹榄村三环路吴山高架桥旁，该木材加工厂老板刘玉萍、女，44岁，福州闽清县人，倒塌铁皮棚建筑层数一层，建筑面积200平方米，该铁皮棚是刘玉萍于2015年1月份左右违法搭盖,工厂工人8人，从事木材加工、抛光业务，未办理工商营业执照。 该木材加工厂位于闽江南港防洪堤盖山镇义序段内侧五大队集体洲地上，土地性质为田地，属于竹榄经济合作社，于2012年1月承包给村民黄钢伟等人，黄钢伟于2014年将土地转包给吴山村村民林从彪，之后林从彪于2014年12月又将其中2000平方米土地承包给刘玉萍，作为加工木材使用。 二、事故经过 2016年4月27日15时左右，仓山区盖山镇竹榄村三环路吴山高架桥旁，木材加工厂老板刘玉萍正带领龙克明、何仕勇、梅福有、游惠发等八名工人按照各自分工进行工作中，事发当时老板刘玉萍在厂房外面清点木条，龙克明负责木材抛光工作，当时龙克明将抛光好的木条顺手靠在工棚铁皮上，随着木条数量增加工棚铁皮受力过重，引发工棚倒塌，除龙克明被木条压住，工棚内其余工人全部跑出来，刘玉萍和工人就搬开木条抢救龙克明，并拨打“120”，半小时后“120”赶到现场对龙克明进行急救，后经抢救无效死亡。 三、事故相关情况及原因 （一）事故现场相关情况 1、该铁皮棚建设未经相关部门审批，属于违章搭盖。 2、刘玉萍木材加工厂无工商营业执照，未建立安全生产规章制度，对员工安全教育不到位，日常安全检查不到位，未及时发现消除事故隐患。 （二）事故直接原因 龙克明未按规定将加工好的木条放置地面，为了装车方便将木条靠在工棚铁皮上，由于受力过重，引发工棚倒塌受压，是本起事故发生的直接原因。 （三）事故的间接原因 老板刘玉萍安全生产责任制落实不到位，未建立安全生产规章制度和安全操作规程，未认真组织实施对从业人员的岗前教育培训，经常性检查检查不到位，未及时消除安全隐患，是本起事故发生的间接原因。 （四）事故性质 本起事故是一起一般生产安全责任事故。 四、责任分析及处理意见 （一）龙克明安全意识淡薄未按规定将加工好的木条放置地面，为了装车方便将木条靠在铁皮墙上，导致墙体承载力过重，引发厂房倒塌，对本起事故负有主要责任，鉴于其已经死亡，不予追究。 （二）木材加工厂老板刘玉萍安全生产责任制落实不到位，未认真组织实施对从业人员的岗前教育培训，经常性检查不到位，未及时消除安全隐患，对本起事故负有责任，建议安监部门依法给予行政处罚。 （三）刘玉萍违章搭盖，无证生产，发生安全生产亡人事故，其行为是否构成犯罪，由司法部门认定。 五、防范措施 盖山镇政府及相关职能部门要“举一反三”加大对本辖区安全巡查力度，督促企业认真落实安全生产规章制度及时消除安全隐患，发现违章搭盖和无证生产行为要及时依法取缔。 附件：“4.27”仓山区盖山镇三环路吴山高架桥旁刘玉萍木材加工厂死亡事故调查组成员名单 （此页无正文） “4.27”死亡事故调查组 2016年6月22日 附件：“4.27”仓山区盖山镇三环路吴山高架桥旁刘玉萍木材加工厂死亡事故调查组成员名单 单 位 调查组成员签名 职务 仓山区安全生产 监督管理局 仓山区监察局 仓山公安分局 仓山区总工会 仓山区人社局 农林水局 盖山镇政府