失地农民多层次养老保险体系研究——以浙江省桐乡市为例-research on multi-level endowment insurance system for landless peasants - a case study of tongxiang city in zhejiang province.docxVIP

万方数据 万方数据 上海交通大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意 学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文 被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本学位论文的全部或部分内 容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存 和汇编本学位论文。 保密□，在 年解密后适用本授权书。 本学位论文属于 不保密□。 （请在以上方框内打“√”） 学位论文作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 上海交通大学 M 上海交通大学 MPA 学位论文 失地农民多层次养老保险体系研究——以浙江省桐乡市为例 失地农民多层次养老保险体系研究 ——以浙江省桐乡市为例 摘 要 改革开放三十多年来，伴随着经济的快速发展，城市化水平不断 提高。城市化的快速发展导致大量土地被征用，由此产生了一个新的 特殊群体——失地农民。我国长期以来形成的城乡二元结构使得城市 和农村采取了不同的养老模式，城市职工的养老主要由国家和单位承 担，农民的养老依赖于土地和家庭。农民被征地后，原本的养老模式 面临瓦解，养老保障问题突出。 论文以世界银行提出的多支柱养老保险制度理论等为指导，运用 调查问卷法、访谈法和文献分析法等研究方法，以长三角地区的一个 东部沿海县级市——浙江省桐乡市为例，对失地农民多层次养老保险 体系进行研究。 论文研究了该市失地农民养老保险的历史沿革和现状，指出该市 失地农民养老保险存在两大问题，一是待遇水平偏低，二是基金的支 付能力不足，并对存在问题的原因进行了分析，主要有失地农民养老 保险覆盖面小、征地补偿费低制约了缴费水平、失地农民养老保险层 次单一这三个方面。 通过借鉴国内其他地区典型的失地农民养老保险模式，结合该市 实际情况，论文提出要建立“以社会保险为核心，家庭赡养为基础， 商业保险为补充的”的失地农民多层次养老保险体系。具体包括三个 层次：第一层次是社会养老保险，保障对象是全体失地农民，资金来 源于政府和征地单位，作用是保障基本生活，具有强制性；第二层次 I 是家庭赡养，保障对象为全体失地农民，资金来源于家庭，作用是为 老年人提供物质上和精神上的保障，具有强制性；第三层次是商业养 老保险，保障对象是有经济条件的失地农民，资金来源于个人，作用 是补充和改善养老生活水平，具有自愿性。同时，提出了建立失地农 民多层次养老保险体系的保障措施。 关键词：失地农民 养老保险 多层次 II ST U D Y ON TH E M U L T I - P I L L A R PE N S I O N SY S T E M FO R LA N D L E S S PE A S A N T S — — TA K I N G T ON G X I A N G C IT Y OF Z HE J I A N G P RO V I N C E FO R EX A M P L E ABSTRACT Thirty years of reform and opening up, along with the rapid economic development, urbanization has improved continuously. As the result of the rapid development of urbanization, a lot of land has been expropriated, thereby producing a new special groups - landless peasants. Our long-standing urban-rural dual structure makes the urban and rural areas taking a different pension model. The pension of city workers is mainly borne by the State and companies, while the pension of farmers depends on the land and the family. After the land is taken away from the peasants, the landless peasants’ original pension model is faced with collapse, and the pension issue becomes more outstanding. The paper takes the Multi-pillar pension system theory put