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京山县生态文明建设示范县创建思考与探索 　　摘要：指出了自党的“十八大”以来，京山通过国家生态县建设实践铸就了生态文明建设示范县的坚实基础，绿色产业体系初步建立，环境保护卓有成效，生态文明体制机制改革效果显著，针对改革过程中存在的短板，提出了抓创新搭建质量效率性发展平台，重协调拓展经济发展新领域，强绿色营造人与自然和谐发展新格局，提开放实现多层次互利共赢，促共享提升人民群众幸福指数，以推动京山国家生态文明建设示范县不断取得新的突破。 　　关键词：生态京山； 生态文明建设； 五大发展理念 　　中图分类号：F127 　　文献标识码：A文章编号2017 　　1引言 　　“十八大”以来，党中央立足中华民族永续发展，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，系统提出“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。2013年湖北省委、省政府在十届四次全会上正式确立“生态立省”重大战略决策，并成为“十八大”召开后第一个生态省建设试点，为京山县加快推进生态文明建设提供了新的历史机遇。 　　京山县2009年提出“生?B京山”战略，坚持走绿色、低碳、循环发展道路，加快生态家园建设，2016年京山县委、县政府为把生态文明建设推向新的高度，进一步提出奋力争当全省县域经济发展排头兵，奋力争创国家生态文明建设示范县，率先建成全国农业机械全程化示范县、率先建成华中地区县域智慧城市的“两争两建”奋斗目标，积极打造“生态家园 智慧京山”，一个天蓝、水清、地绿的美丽京山正逐渐展现在世人面前。 　　2生态文明建设的坚实基础国家生态县实践 　　20世纪90年代起，国家环保部开始逐步探索并开展生态示范创建活动，历经生态示范区、生态建设示范区和生态文明建设示范区三个重要阶段。近30年来，京山县始终紧跟国家生态文明建设步伐，坚持以保护和改善生态环境为重点，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，1999年启动全国生态示范区建设，2010年作出创建国家生态县的决定，2016年确定“十三五”创建成国家生态文明建设示范县奋斗目标，走出了一条经济绿色化、环境优美化、社会文明化的发展道路。 　　2.1绿色产业体系初步建立 　　生态工业高速度发展，关停一批小冶炼、小石灰、小砖窑等高污染企业，形成高端装备制造、农产品精深加工为主导的生态工业体系，全县规模企业达到327家，居全市第一，其中高端装备制造企业达到93家、农产品精深加工企业121家、再生资源利用与环保企业29家，初步建成智能制造产业园、华中汽车科技园、南方机械装备研发制造推广中心和湖北天菇食用菌产业园四大全产业链园区。生态农业高质量发展，推广畜沼苗、稻鳖混养、藕鳅连作等生态农业模式，全县生态种养面积达45万亩，获得有机绿色无公害农产品标志218个，深入推进农业产业化经营，农民专业合作社、家庭农场分别达到1090个、680家，实施生物质发电，再生资源回收利用等循环经济项目近百个，建设桥米深加工，工业三废综合利用等循环体系，成功创建中国稻米加工强县、全国粮食生产先进县、中国生态鳖第一县全国渔业健康养殖示范县，入围全省“三农”发展成绩突出10强县。生态旅游高水平发展，突出生态休闲养生主题，建成京山温泉旅游度假区、绿林文化旅游区、虎爪山国家森林公园和八字门新四军司令部旧址等一批重点项目，入围“美丽中国”十佳旅游县，形成京山网球节、京山观鸟节等旅游品牌，生态旅游业快速发展，实施全域智慧旅游建设，百里生态画廊道路景观初具雏形，被纳入全省10个全域旅游发展示范县创建之列，年接待游客800余万人次，实现年旅游收入近50亿元。一、二、三产业比由2008年的29.1∶43.7∶27.2调整为2016年的15.5∶56.9∶27.6，连续13年被评为“全省县域经济工作先进县”。 　　2.2环境保护卓有成效 　　节能减排方面，“十二五”重点推进凯迪生物质发电和余热利用、华尔靓科技技改和余热发电、永兴水泥厂低温余热发电及再生资源回收分拣中心等97个循环经济项目，2016年全县单位GDP能耗达到0.4024 t标煤/万元；完成城区“煤改气（电）”工程、砖瓦“禁实”、新生水泥厂立窑生产线关闭，楚天钡盐公司煅烧炉烟气脱硫、京兰永兴水泥厂脱硝等减排项目119个，全县化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放强度全面达标，连年完成省、市污染减排目标，秸秆综合利用率达到95%，荣获全省循环工业经济先进县。生态环境质量方面，实施“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“宁静”等生态环保工程300余个，建设高品质山水园林县城，空气环境质量优良率达到85%以上，县域4大河流和13座镇级以上集中式饮用水源水质达到全部达到功能区要求，城区功能区噪声达标率100%，全县城镇人均公共绿地面积达24.71