新型城镇化背景下职业教育与区域经济联动发展的经验与建议.docVIP

新型城镇化背景下职业教育与区域经济联动发展的经验与建议 　　摘要：当前，新型城镇化建设和产业转型升级步伐加快，对技术技能型人才的需求更多，对职业教育与经济社会联动发展的要求更加迫切。张家港市深化职教改革，整合职教资源，专业围着产业“升级”，不断创新办学模式；优化校企合作，实现深度融合，构建校企协同育人机制，培养创新人才；借鉴“110”和“平桥模式”，园校互动，助推产业转型升级，构建联动发展机制；统筹区域优势，实现一体化发展，形成加快发展职教的合力，不断放大服务功能，基本实现了职业教育与区域经济联动发展的实然状态。 　　关键词：新型城镇化；职业教育；区域经济；联动发展 　　中图分类号：G712 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2017）09C-0065-06 　　职业教育是与经济社会发展联系最为紧密的教育类型。经济社会的发展为职业教育提供基础性条件，提出人才培养的需求，既拉动职业教育扩大规模、提升层次和调整结构，又决定和制约着职业教育的层次类型结构、质量以及发展速度。所以，区域经济的发展对职业教育有着非常重要的影响，它直接作用于职业教育发展；很大程度上可以说职业教育是区域经济发展的产物。职业院校与区域经济发展之间互为条件，只有职业教育与区域经济协同发展，良性互动发展才能成为可能。 　　21世纪以来，为促使职业教育与区域经济社会更好的协调发展，国家出台了一系列的政策法规予以支持。2002年8月，国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》〔2002〕16号文件明确指出，“要推进职业教育管理体制和办学体制改革，促进职业教育与经济建设、社会发展紧密结合”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》认为，发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径。到2020年，要形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）指出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。” 　　一、张家港市职业教育与区域经济联动发展的经验 　　张家港市是沿海和长江两大经济带交汇处的新兴港口工业城市。党的十八大后，新型城镇化建设和产业转型升级步伐加快，对技术技能型人才的需求更多，所以，对职业教育与经济社会联动发展的要求更加迫切。在这样的背景下，张家港市深化职教改革，整合职教资源，专业围着产业“升级”，不断创新办学模式；优化校企合作，实现深度融合，构建校企协同育人机制，培养创新人才；借鉴“110”和“平桥模式”，园校互动，助推产业转型升级，构建联动发展机制；统筹区域优势，实现一体化发展，形成加快发展职教的合力，不断放大服务功能，基本上实现了职业教育与区域经济联动发展的实然状态。 　　（一）形成了职业教育与区域经济联动发展的态势，放大了职教服务功能 　　推进新型城镇化建设，是党和国家的重大战略之一，是推进供给侧改革的关键举措，新型城镇化建设成为了“新四化”之一。党的十八大之后，新型城镇化建设和产业转型升级步伐加快，对职业教育提出了更高的要求，职业教育与区域经济联动发展的诉求也越来越突出。一方面，区域经济的发展为职业教育提供基础性条件，提出人才培养的需求，既拉动职业教育扩大规模、提升层次和调整结构，又决定和制约着职业教育的层次类型结构、质量以及发展速度。另一方面，一个地方职业教育发展的水平也预示着其经济和社会发展的水平。职业教育为区域经济社会发展培养技术人才，提高劳动者的生产能力，并创新、引进及推广技术，加速区域技术进步，是推进区域经济社会发展的基本手段和途径。当职业教育与经济发展相适应，交互共生、互惠互利时，二者才能相互促进，达到协同发展。 　　张家港市职业教育与区域经??联动发展，使职教服务功能不断放大。一是积极参与张家港市在职职工技能素质进步和技能等级提升工程。该市各职业学校为各镇（区）举办的在职职工学历培训班创造条件，开展大规模双素质培训，每年使1万名在职职工获得中职学历证书，其中2500名拿到各级各类职业资格证书，100名获得高级工或技师证书。其中2012年，全市共开设“学历+技能”中职学历培训班219个，共有10761名职工参加学习。二是积极拓展科技及社会服务。目前，沙工以拥有的省级光机电一体化科技服务中心和江苏省电子商务及政务软件工程技术研发中心等两个省级工程技术中心为平台，积极推进与企业合作研发工作，重视继续教育工作，开展成教本科、专科等学历教育，与企事业单位合作开办各种培训班。为广大市民，特别是将要转移到城镇的农民增加了接受职业教育的机会，