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政府转型视角下上海工业园区的更新转型 　　摘要：中国地方政府在城市建设过程中扮演着重要角色，而目前我国的政府面临着向服务型政府转型的挑战。为了适应新的历史时期城市转型的需求，上海工业园区面临着功能、产业转型和空间更新的需求。探讨在服务型政府的架构下，地方政府如何通过提供制度性和经济性公共服务，实现工业园区的更新转型。具体来讲，上海地方政府围绕发展“服务经济”的战略目标，出台了针对性的产业转型升级支持政策，为工业园区的更新转型提供制度性公共服务。另外，通过市政府和区县政府的组织，对存量工业用地进行再开发，为工业园区的更新转型提供经济性公共服务。研究表明，以提供公共服务为核心的服务型政府能够为工业园区的更新转型提供更为合理和有效的手段。 　　在中国，城市的发展和建设过程离不开地方政府的推动，这与具有中国特色的地方政府主导型市场经济是相关的。但是，另一方面，地方政府主导城市建设的弊端也日益凸显，不仅扭曲了正常的市场机制，而且还冲击了政府的公共服务本职，使得城市无序蔓延。因此，1990年代末期开始，我国提出了政府职能转型的口号。政府转型并不是抹杀地方政府推动城市经济发展的积极意义。相反，在现有的体制架构下，地方政府在很长一段时间内都是城市经济建设的实际执行者。但是，地方政府如何做好服务型政府呢？本文主要是探讨在服务型政府的架构下，地方政府如何通过提供制度性公共服务和经济性公共服务，巧