郑州市十二五保障性住房发展的规划大纲初稿.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 郑州市“十二五”保障性住房 建设规划 （征求社会意见稿） 总 则 编制和实施《郑州市“十二五”保障性住房建设规划》，对调整优化我市住房供应结构，引导合理住房消费，建立和完善我市多层次住房供应和保障体系，切实缓解中低收入阶层住房困难具有重要意义。 指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以构建社会主义和谐社会为目标，以全面建设小康社会、实现全体人民“住有所居”为宗旨，坚持发展与保障并重、长远规划与近期目标并重、重点保障与一般供应并重、加速发展与规范管理并重，建立健全基本住房保障制度，逐步扩大保障范围，加快保障性住房建设，积极推进棚户区改造，切实解决中低收入家庭住房困难，有效缓解新就业职工和外来务工人员住房困难，逐步改善城镇居民基本居住条件。 第二节 编制依据 （一）《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号） （二）《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发〔2010〕10号） （三）《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号） （四）《关于做好住房保障规划编制工作的通知》（建保〔2010〕91号） （五）《河南省人民政府关于贯彻国发〔2007〕24号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（豫政〔2007〕72号） （六）《郑州市人民政府关于进一步加强廉租住房制度建设的意见》（郑政〔2006〕19号） （七）《郑州市人民政府关于完善住房保障体系稳定住房价格的若干意见》（郑政〔2007〕24号） （八）《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 （九）《郑州市城市总体规划纲要》 （十）《郑州市土地利用总体规划》 （十一）《郑州市城市总体规划（2010-2020）》 （十二）《郑州新区总体规划》 （十三）《郑州市居民住房现状及需求调查报告》 （十四）《郑州市房地产开发项目及企业投资意向调查报告》 （十五）《郑州市市域城镇体系规划（2010-2030）》 第三节 适用范围 郑州市市域，含各县（市）、上街区。郑州市建成区包括中原区、二七区、金水区、管城回族区、惠济区5个行政区，郑东新区、郑州高新区、郑州经济开发区,航空港区4个管委会，以下简称“市区”。 第四节 规划作用及期限 本规划是我市近期保障性住房建设进行控制和指导的法定依据，承担对全市保障性住房建设的综合调控作用，适用于2011-2015年。 城市中低收入家庭住房现状及需求 第一节 中低收入家庭住房现状 根据2009年郑州市国民经济和社会发展统计公报：至2009年底，全市总人口752.1万人，其中女性366.4万人；市区人口333.1万人；城镇人口476.9万人；非农业人口312.1万人。 根据2010年郑州市城镇居民住房状况及需求调查结果显示：被调查的10000户家庭中住房建筑总面积为86.04万平方米，共有家庭成员32989人，户均建筑面积86.04平方米，户均人口3.3人。 分类 合计 中原区 二七区 管城区 金水区 惠济区 总建筑面积 （万平方米） 86.04 15.25 22.28 10.36 33.31 4.83 总套数（万） 9621 1914 2328 1313 3475 591 总户数（万） 10000 2000 2400 1400 3600 600 总人数（人） 32989 6329 8031 4558 12035 2036 户均（平方米） 86.04 76.26 93.04 74.01 92.40 80.49 人均（平方米） 26.08 24.10 27.75 22.73 27.68 23.72 郑州市城镇居民户均建筑面积86.04平方米，比2006年增加11.46平方米；郑州市城镇居民人均住房建筑面积26.6平方米，比2006年增加3.6平方米，住房面积明显增加；其中，月收入在1710元以下的中低收入家庭的户均建筑面积为79.2平方米，人均住房建筑面积为23.7平方米，比我市城镇居民户均（人均）住房建筑面积少了6.84（2.38）平方米。 居民家庭住宅成套率为93.6%，以两居室和三居室最多，所占比重分别为46.7%和35.2%；城镇居民自有住房拥有率为89.34%，较2006年提高了0.34个百分点，6.2%的居民拥有两套以上房屋；租赁住房比重为14%。 第二节 中低收入家庭住房需求 根据郑州市城镇居民住房状况及需求调查结果显示：本次所调查的10000户居民家庭，分布在中原区、二七区、管城区、金水区、惠济区的50个社区,占全市现有社区的比重为10%,占全市居民家庭总户数的比重为1.2%。 1．被调查家庭收入情况分析。按调查家庭人均月收入水平分，家庭人均月