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枣赢天下食业富民 清涧县隶属陕西省榆林市，地处陕北沿黄中部、榆延两市交界处，地理范围为北纬36.99°－37.42°和东径1 09.86°－1 1 0.68°，国土面积1 881 km2，海拔559.6m一1282m，以黄土丘陵沟壑为地貌特征。境内年均气温9.6℃，年均日照2722.9h，年均降雨493mm，无霜期160d左右，属暖温带半干旱大陆性季风气候，比较适合发展农业生产。 全县下辖7乡8镇、1个街道办事处、6个居民委员会、639个行政村，2007年末的总人口2 1.4484万人，其中农业人口1 8.7978万人，占总人口的87．64％，县境人口密度114.03人／km2。耕地面积59.3595万亩，其余大部分土地只能栽树种草。在陕北能源经济板块里，清涧及周邻的延川、子长、绥德、子州等县属地下能源贫乏区，而清涧更为稀缺。然而，这为清涧发展农林产业提供了良好的生态环境。长期以来，清涧一直以红枣、洋芋等生物资源产业为主导产业，“清涧红枣”和“清涧粉条”历史悠久。享誉全国。目前，全县红枣种植面积达4 8万亩，年产鲜枣突破6万吨；洋芋种植面积保持在18万亩左右，年产鲜薯5.4万吨左右。红枣以木枣和脆枣两个品种为主，其中木枣的面积和产量均占总量的75％以上。清涧木枣最适合制干和提取，其个大、肉厚、核小、香甜可口，为全国7大优良制干品种之一。洋芋目前以陇薯6号和大西洋两个品种为主，所产淀粉色白、质纯、粘度高，深受广大客户喜爱。红枣、洋芋等种植业的持续发展促使了其加工业的快速成长。目前，清涧工业以红枣、粉条等食品加工业为主导，食品工业早已成为县域经济的支柱性产业，为全县农民增收、财政增长、经济进步和社会稳定做出突出贡献。2003年，陕西省人民政府授予清涧县“省级食品工业强县”称号，同时授予巨鹰和宏祥两公司“省级优秀龙头食品企业”称号。 一、2007年清涧食品工业发展的新进展和新成就 2007年，清涧县工业总产值6.90亿元，工业销售收入5.93亿元，工业增加值1.38亿元。工业利润1.66亿元，出口总额0.12亿元，工业税收0.17亿元，从业人数5438人；其中食品工业总产值6.60亿元，工业销售收入5.67亿元，工业增加值1.33亿元，工业利润1.62亿元，工业出口总额O.12亿元，工业税收O.16亿元，从业人数5267人(以上数据均为规模工业和中小工业之和)，分别占全县工业的95.65％，95.62％，96.38％，97.59％，100％，94.12％和96.86％。 2006年，全县食品工业总产值5.41亿元，销售收入4.54亿元，工业增加值1.12亿元，工业利润1.34亿元，出口总额0.08亿元，工业税收0.13亿元，从业人数4213人。2007年以上数据同比增长22.00％、24.89％、18.75％、20.90％、50.00％、23.08％和25.02％。 “十一五”以来，清涧食品工业受榆林市扶持南部六县经济社会事业发展专门政策的影响，呈加速发展态势，成为推动地方经济社会进步的主导力量，尤其在引导各主导产业走市场化、规模化、科技化道路和促进当地种植结构调整、广大城乡人民稳定增收、地方财政快速增长和安排社会剩余劳动力就业等方面发挥着越来越重要的作用。 二、近几年我县食品工业发展的主要做法和新鲜经验 1．高点认识，超前规划 在“原料一加工一市场”这个产业经济主链条中，加工(或工业)位居中心。工业一头连接原料基地，一头伸人产品市场，是产业经济的核心和关键环节。产业经济的发展必须以市场为导向，以工业为引擎，要用工业化思维干预和牵领产业经济发展全局，这样才能找准产业的前进方向和竞争策略，才能将地方产业置于国内外同类产业市场的大背景下认识现在、把握将来。红枣和洋芋是我县的传统优势产业，经过与同类产业上百年的市场较量，使我们深刻认识到产业能在大市场立足的根本原因。清涧红枣产业立足市场的最大优势是木枣的品质。洋芋产业立足市场的最大优势是粉条的加工技术；而木枣的品质得益于其得天独厚的生长环境，粉条加工技术得益于清涧勤劳智慧人民的创造。我们认准了产业优势，坚定了发展信心，确立了用食品工业振兴县域经济的发展思想。 为了将以上观念认识和发展思想贯彻于全县上下的行动中，我县于“十一五”初出台了《加快红枣和洋芋产业化发展的决定》和相应的配套政策措施，同时聘请相关专家制定了《清涧县食品工业中长期和“十一五”发展规划》，使我县重点经济工作有了一系列明确的指导思想、发展原则、奋斗目标及工作步骤和方法。我县食品工业的基本方向是绿色有机和素质规模，我县食品工业的基本路子是集中区工业和乡镇工业并举，我县食品工业的竞争策略是质量为天、品牌为纲。 2．互补互促。稳健发展 近年来，受温室效应的影响，地球气候异常现象频发。我县经济以生物产业为主导，特别容易受自然灾害的摧