公路养护绩效合约跟成效规范建立.pdfVIP

2008國立中央大學土木工程學系材料組 鋪面維護及知識管理論壇鋪面維護及知識管理論壇 公路養護公路養護績效合約績效合約及成效規範建立及成效規範建立 簡報者簡報者 ：：張家瑞張家瑞 土木工程系副教授土木工程系副教授 民國九十七年五月三日民國九十七年五月三日 1 背景(1/3) 冬雨落未停，北台處處坑洞(08’/02/13) 三年害死十六人三年害死十六人 ，國賠六千餘萬國賠六千餘萬 ，全台近全台近99 成道路坑人成道路坑人 (08’/02/15) 北市道路坑洞多北市道路坑洞多 ，天雨天雨 、路老舊是主因路老舊是主因((0808’//0202//1818)) 從源頭加強養護及管理工作，北市道路品質將以東京為範 ((0808’//0202//1919)) 郝市長要求效法東京，8年內做到北市道路平整品質改善 ((0808’//0202//2626)) 2 1 背景(2/3) 道路養護工作包羅萬象且鉅細靡遺，是需要耗費龐大人物力 的永續工作的永續工作 需藉助民間力量共同進行路容與設施之維護，此由各機關委 外辦理養護作業之項目與金額可見其需求 傳統以作業監督為主之管考機制須耗費龐大管理人力 ，且其 管控項目與實際成效間常出現明顯落差→直接由成效監督養 護作業之成果護作業之成果 成效合約： 成效目標訂定 業主與廠商間之合作 3 1 背景(3/3) 目標：符合社會大眾對於道路安全及平 順的需求、降低養護預算花費等 策略 ：監測、成效評估、經營權等 道路主管機關 需求 ：可接受的服務＆安全水準 道路使用者道路使用者 承包商承包商 觀點 ：比較其他投資方案的風險與利潤 4 2 績效合約(1/7) – 工程承攬契約種類 定額承包契約 單價承包契約(Unit Price Contract) 總價承包契約(Lump Sum / Fixed Price Contract) 數量精算式總價承包契約 (Measure and Value Contracts or Bill of Quantity Contracts) 成本報酬契約 新轉型之第三類契約新轉型之第三類契約 統包契約 BOTBOT契約契約 管理契約管理契約 ：例如例如成效成效 (Performance(Performance-BasedBased Contracts,Contracts, PBC) －依達成的成效或結果計價 5 2 績效合約(2/7) – PBC及其別名 President Bush’s Management Agenda (2003) set forth gguidelines to impprove the managgement of Federal aggencies by adopting performance-based criteria for decision making and action, and ultimately tying performance