天津市污染减排态势分析及对策分析-analysis of pollution reduction situation and countermeasures in tianjin city.docxVIP

第一章绪论§1-1选题背景“十五”时期，我国国民经济快速增长，GDP年均增长率高达9.5%，比世界平均水平高出5.5个百分点[1]。2005年，一方面我国经济增长速度达到10.2%，是“十五”时期增长最快的一年；另一方面，我国的二氧化硫排放量达2549万吨，居世界第一位;化学需氧量排放量1414万吨，对我国水体环境造成严重污染，大江大河不堪重负。经济社会的快速发展使得环境问题接踵而至。表现为，一是我国环境事故进入高发期。二是我国城市和区域的水环境和空气严重污染状况还将持续下去。三是自然灾害、生态灾害频繁出现。四是环境问题的国际化.据统计，我国46%的设区城市空气质量达不到二级标准，一些大中城市阴霾天气有所增加，酸雨污染程度没有减轻；全国75%的湖泊出现富营养化,26%的地表水国控断面劣于水环境Ⅴ类标准，62%的断面没有达到Ⅲ类标准；流经城市90%的河段受到不同程度污染；30%的重点城市饮用水源地水质达不到Ⅲ类标准；80%的入海排污口邻近海域环境污染严重；大约有3亿人喝不上合格的饮用水[2]。目前，我国的环境污染总体上仍处于“爬升”阶段，主要污染物排放总量居高不下，远远超过了环境承载能力，环境污染已经成为严重制约我国经济社会的可持续发展、严重影响国民健康和生活水平提高的主要因素之一。面对严峻的环境形势，党中央、国务院高度重视，将改善环境质量作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，在《国民经济和社会发展第十一个五年(2006一2010年)规划纲要》中提出，“十一五”期间主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量在2005年的基础上减少10%的约束性指标。因而，主要污染物总量减排10%的减排指标也是进一步明确了政府职责的刚性指标，政府要通过合理配置公共资源和有效运用行政力量确保实现[3]。2006年8月5日，国务院批复了《“十一五”期间全国主要污染物排放总量控制计划》，确定天津市“十一五”期间主要污染物排放总量的控制性指标是：化学需氧量2005年排放量为14.6万吨，2010年控制量为13.2万吨；二氧化硫2005年排放量为26.5万吨，2010年控制量为24.0万吨。为落实“十一五”二氧化硫和化学需氧量排放总量削减10%的目标，2006年8月8日，原国家环保总局受国务院委托与天津市市政府签订了《“十一五”天津市二氧化硫和化学需氧量排放总量削减目标责任书》。副市长陈质枫代表天津市政府出席签订仪式，并签订责任书[4]。完成这一目标责任书规定的任务和指标，可以有力地促进天津市产业结构的优化升级，推进经济增长方式的转变，缓解经济结构不合理、增长方式粗放、资源环境对经济发展的“瓶颈”制约三大难题，其意义十分重大。§1-2选题目的和意义1-2-1选题目的本论文以科学发展观为指导，以实现污染减排战略为最终目标，运用相关的管理学和经济学原理、归纳分析、拟合分析等方法来对天津市污染减排态势进行分析，研究、创建能够有效推动污染减排的减排管理机制及相关对策建议，从而为天津市生态城市建设及政府管理部门制定相应参考依据。本论文选题目的是：（1）分析研究国内外污染减排经验的利弊，得出有借鉴意义的结论；（2）重点对天津市污染减排态势进行分析，研究减排空间分布以及减排潜力；（3）结合减排三大技术措施，提出有建设意义的对策建议。1-2-2选题意义污染减排是在我国贯彻落实科学发展观的实践中提出的，是在环境、资源矛盾日益突出的困境中实施的。几年来，污染减排立足国情，面对现实，着眼未来，在实践中探索，在探索中实践，日益成为环境保护工作的中心任务和重要抓手，成为当前我国探索环保新道路的重大实践[5]。目前国内对污染减排的研究绝大多数属于理论层次的，仅仅分析存在的问题，提出相关建议。本论文对污染减排问题进行了较深入的研究，运用具体分析方法进行定性与定量相结合的分析，具有一定的学术意义。此外，改革开发以来，随着天津市经济快速发展，经济总量大幅度增加，城市化进程加快，居民生活水平不断提高，资源与环境瓶颈问题越来越突出。本论文从经济发展数据入手，对天津市污染减排态势进行了详细的分析，提出了相关对策建议，为天津市污染减排工作的推动提供了重要的参考，具有一定的实践意义。§1-3论文主要内容和创新点1-3-1论文主要内容本论文分为六章，其中各章节研究的主要内容如下:第一章绪论，主要有三部分内容：（1）阐述本文的研究背景；（2）概括总结本文研究目的与意义（3）概括介绍本文的研究主要内容及创新点。第二章污染减排的内涵及国内外经验，包括三部分内容：（1）对污染减排概念、指标、特征及意义简要阐述（2）概述国内相关省市污染减排实践；（3）概述污染减排国际经验。第三章阐述污染减排相关理论包括：（1）总量控制理论；（2）清洁生产理论；（3）循环经济理论；（4）环境成本内在化理论。第四章对天津