中学几种典型校园伤害事故及其应对.ppt

二、未成年学生之间在校实施的侵权行为造成人身损害 【案例5】 学生在课堂上嬉耍致人伤残学校是否担责 课堂上两个学生嬉耍之时，由于不小心其中一个学生用钢笔刺破了另一个学生的左眼，经医院治疗还是没能挽救左眼的康复而致残。此案在讨论处理意见时，意见分歧较大，概括起来大致有三种： ①学校应承担全部赔偿责任。理由是学生相互嬉耍，属于儿童正常行为；学生在学校学习，监护人失去了对他们的监控，其管理责任应由学校承担。 ②由学校、直接致害人的监护人共同承担赔偿责任但学校负次要责任。理由是直接致害人应承担主要的民事责任，事件发生在学校，学校应承担相应的民事责任。 ③由学校、直接致害人的监护人共同承担赔偿责任学校负主要责任。理由是事件发生在课堂，是教师未能尽到监管职责引起的。 【分析】 处理依据：按照教育部颁发的《学生伤害事故处理办法》的规定，学校对在校学生负有安全教育、管理和保护的职责。学校的这一职责和义务存续于特定的时间和空间范围内。时间上自学生入校到离校；空间上延至学校所使用、管理、负有特定责任的场所范围。 根据《办法》第8条规定，相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。这一规定确定了学校承担责任适用的是“过错责任原则”。所谓过错即学校未尽职责范围内的教育、管理和保护相关义务。 倾向性意见：第三种。理由①未成年人致人损害，监护人应负赔偿责任；②学校在管理上存在明显的过错，应承担主要赔偿责任。 引伸出的问题：如果事件不是发生在课堂，而是在课间、或者提前到校、或者放学后，如何处理？ 第二类小结：未成年学生之间在校实施的侵权行为造成人身损害的学校民事责任分析 根据《教育法》规定，学生在校期间应遵守法律、法规和学校制定的规章制度，服从学校的教育和管理，学校有义务教育学生遵守这些规章制度，并采取积极有效的管理措施防止违反校规校纪的情况发生。如果学校制定了合理、明确的规章制度、校规校纪，并以适当的方式对进行了教育，学校一般不应承担损害赔偿责任；但如果学校教职员工明知存在某种危险，而没有采取措施避免结果的发生，则学校应承担相应的过错责任。例如学校教师明知或者应知学生正在校园内打架斗殴而未加阻止，学校就应为学生损害承担责任。根据《民法意见》第160条和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第7条的规定，学校未尽职责范围内的相关义务，应当承担与其过错相应的赔偿责任。学校与侵权行为人不构成共同侵权，学校与侵权行为人的监护人不承担连带责任，而应根据学校与侵权行为人的过错程度和原因力的大小承担按份责任。 三、校外第三人实施侵权行为造成的学生人身损害 【案例6】上升到国家高度的学校血案 从2010年3月23日发生在福建南平的血案，到4月30日发生在山东潍坊校园血案，不到40天的时间内发生了5起校园血案，这就让整个社会都在思考这样一个问题：我们到底能够做些什么来保护我们的孩子。 ——3月23日被很多人称为是南平市历史上“最黑暗的一天”，55秒，8个被杀害的孩子，还有5个重伤。 ——4月12日，就在福建南平校园惨案发生后仅仅20天，在广西合浦某小学门前又发生了一起凶杀事件，2人死亡、5人受伤。 ——4月28日，广东雷州凶杀案，一男子持刀砍伤16名师生。 ——4月29日，江苏泰兴伤人事件，一男子幼儿园内持刀砍伤32人。 ——4月30日，山东潍坊校园血案，一男子小学内用铁锤锤伤5人后自焚。 ——2013年5月15日晚，衡阳市祁东一中校园内发生一起行凶血案，8名青少年操持斧头、钢管将4名刚下晚自习的学生接连劈伤,其中二名学生伤势较重。 简评：中小学安全管理纳入到国家高度 2010年4月29日，教育部发出紧急通知；5月1日公安部召开紧急会议并下发紧急通知；5月3日全国综治维稳工作会议召开，中共中央政治局常委、政法委书记、中央综治维主任周永康，在全国综治维稳工作电视电话会议上说：社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂揪心的是孩子安全。并要求维护学校、幼儿园安全，党政一把手要负总责、亲自抓。显然，这应该是一个国家最重要的安保工作。 期望一个结果是立即治标（堵漏），然后马上开始投入治本（机制），最后标本兼治。 【案例7】湖南衡南：14个小生命只留下名字 这是一座民国16年落成的石拱桥，当年之所以起名为“因果”，是“今生种因，来生结果”来启发大家修桥补路多行善事，未曾想74年之后，活生生的14条幼小生命陨落于此。 东塘村地处湖南省衡南县松江镇丘陵地带，全村1300多人，青壮年大多外出打工，只留下老人和孩子。村里的小学在2004年“撤点并校”中被强制撤销，至今六间教室的校舍已被废