1995～2005我国社会发展描述性分析.docVIP

1995～2005我国社会发展的描述性分析 　　摘要：社会测评分析是加强社会发展宏观管理的一项基础性工作，积极的社会发展评价，有助于了解和掌握社会发展的状态以及可能出现的新情况、新问题。“九五”、“十五”是我国社会发展转型的重要时期，对这一阶段社会发展进行系统考察，总结其中的得与失，能够为“十一五”期间全面落实科学发展观、建设和谐社会提供必要的借鉴。本文通过设计的社会发展评价体系，运用多元统计分析方法，对1995～2005我国社会发展进行了定量化分析，并据此形成了相应的结论和建议。 　　关键词：社会测评体系； 社会统计； 社会发展分析 　　中图分类号：K02文献标识码：Ａ 　　 　　一、引言 　　 　　在社会经济大系统中，经济发展是社会发展的物质基础，社会发展则是经济发展的表现和终极成果。自改革开放以来，伴随国民经济持续、快速的发展，我国各项社会事业和人民生活取得了巨大的进步，但是在一段时期里过多关注经济增长，总以为只要经济保持着发展，其他社会问题便可迎刃而解，没有高度重视社会事业发展和人民生活的改善。“增长不等于发展，富裕不等于社会进步”。进入新世纪以来，经济和社会发展不完全协调的局面还没有从根本上得到改变，并且一些影响社会发展和人民生活质量的重大社会问题甚至更为突出，比如：居高不下的失业和不充分就业，生产安全和公共秩序，社会保障不到位体系不完善，城乡差别、地区差别过大，收入分配不公，生活环境质量下降等。这些方面的问题不得到解决，有可能会影响到国民经济的进一步发展。正因为如此，政府提出要实行科学发展观，强调要加快发展社会事业，注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果。1995～2005是我国社会主义市场经济体制实施和逐步形成的一个重要时期，在这十多年中，我国社会发展的总体状况究竟如何，哪些因素制约着社会发展水平的进一步提高，社会发展是按照什么样的逻辑线路不断进行的，诸如此类的问题值得进行具体深入的探讨。 　　社会发展评价是个传统的话题，产生于上个世纪六十年代的社会指标运动。1966年美国社会统计学家R.鲍尔出版了《社会指标》，此后，建立在社会指标基础上的社会测量与评价便迅速开展起来，A.英格尔斯提出了包括人均国民生产总值、城市人口比重、成人识字率、人口自然增长率等在内的社会现代化指标体系，埃斯蒂思提出了由36个指标组成的社会发展综合评价框架，D.莫里斯采用识字率、婴儿死亡率和一岁估计预期寿命三项指标反映生活质量，美国社会卫生协会提出了用就业率、识字率、平均预期寿命、人均国民生产总值增长率、人口出生率和婴儿死亡率计算ASHA指标。1990年联合国开发计划署（UNDP）在《人类发展报告》中，首次提出了用人类发展指数（HDI）反映社会发展的状况，该指数最初由三项指标构成，即平均预期寿命、成人识字率和按购买力平价计算的人均国内生产总值，后来又增补了平均受教育年限、基尼系数等指标。 　　在我国，组织层面的社会发展评价研究始于20世纪80年代。根据社会发展和管理的需要，早在1983年国家统计局着手组织力量制定了社会统计指标体系，共15大类1100多个指标。1984年国家科委与上海市科委等单位合作，建立了由1000多个指标组成的社会指标体系。在社会发展综合评价指标体系的研究和应用方面，较有影响的是中国社会科学院社会学所朱庆芳研究员主持的中国社科基金“七五”重点课题。近年来北京、上海、广东、江苏、浙江等地结合当地社会发展的现实，纷纷制定了适合本地区的社会发展综合评价指标体系，取得了一些具有实质性的成果。 　　 　　二、分析体系设计 　　 　　社会发展测评从总体上看有两大问题需要着力加以解决，一是评价体系设计，二是综合评价方法。其中评价体系设计又是重中之重，因为构成评价体系的指标是社会发展评价的信息载体，关系到评价分析的目的、评价结果的公正性与客观性。在设置社会发展评价体系的过程中，需要考虑：怎样体现社会发展的总体要求，比如：以人为中心的社会发展理论、系统科学理论、经济社会协调发展理论、可持续发展理论、和谐社会发展理论；共同与一致的分类，这是评价指标设计中的一项基本要求，通过前后一致的分类办法，可以使体系中的各项指标实现相互协调和配合，同时也便于梳理指标之间的层次关系。在本文中我们大致按照社会发展的表现，分别设立了相应的分析模块，即人口变动与素质，经济发展，社会结构变迁，社会生活质量，社会生活保障，社会秩序与安全，以及社会发展的潜力等；先验方法与后验方法的结合应用，单项指标的反映功能十分有限，只能用于说明和考察客观现象某一方面的情况，要想得到全面、客观、系统的分析目的，就需要使用一系列相互联系、相互配合的指标构成指标体系，可是一味地进行指标罗列，就可能会造成反映信息重叠，增加数据采集和分析的成本，所有这些表明在事先