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一带一路中教育使命与行动策略 　　2015年3月8日，中国政府正式发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”战略的实施，不仅标志着我国国家发展战略和外交战略迎来新的局面，同时也为我国教育的改革与发展，特别是教育的对外开放提出了新的挑战，并提供了新的机遇。教育将会承担起时代赋予的历史使命和责任，为推进国家战略服务。 　　“一带一路”决定了教育的地位和作用 　　“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”，这是“一带一路”战略秉持的理念，目标是全方位推进与沿线国家的务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，促进沿线国家经济繁荣发展，加强文明交流共享，促进世界和平发展。为此，国家确定了与沿线国家合作的主要内容，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。教育在“一带一路”战略中有着举足轻重的地位，发挥着基础性、全局性、先导性的作用。 　　基础性作用。教育是“五通”的基础，特别是“民心相通”的基础。“民心相通”既是“五通”的组成部分，又是其他“四通”的基础。没有“民心相通”，其他“四通”不可能实现。沿线国家历史文化不同，宗教信仰各异，政治体制多样，地缘政治复杂，经济发展水平不一。因此“五通”首先要“民心相通”。要实现“民心相通”，主要是通过教育，促进沿线国家人民的相互了解、相互理解、相互信任、相互尊重，增进彼此间的友谊。 　　全局性作用。教育特别是高等教育具有人才培养、科学研究、社会服务、文化交流等多种职能，可以通过其知识优势、智力优势、人才优势为“一带一路”战略提供全方位的支持，为探索和建设新的国际合作以及全球治理新模式贡献宝贵智慧。教育在“一带一路”战略中的作用不是服务于“五通”的某一个或者某几个方面，而是全局性、战略性的。 　　先导性作用。教育不但与“五通”方向和要求相一致，而且一定会优先发展，一定会先行。教育的根本任务是培养人才，这需要一个漫长的过程，这就决定了教育与其他方面的发展既不能滞后，也不能同步，而是先行，还要适度超前，这样才能为其他方面的发展奠定坚实的基础。同时，由于教育主要是培养具有一定知识技能、情感态度、思维方式、人生观、价值观和兴趣爱好的人，而人是一切活?又衅鹬鞯甲饔玫淖罨?极、最活跃的因素，从这个意义上说，教育的导向性作用就显而易见了。 　　教育在“一带一路”中的使命 　　专业技能人才培养。“一带一路”战略的实施涉及政治、经济、文化、法律、民族、宗教等诸多领域，这些领域都需要教育提供专业技能人才支撑。为此，教育将为大规模的基础设施建设培养一大批不同领域的工程技术、项目设计与管理、质量控制与保障等方面的专业技能人才，为经贸活动培养一大批商贸、金融、交通、物流、能源等方面的专业技能人才，为人文交流培养一大批宗教、文化、法律、旅游等方面的专业技能人才。 　　小语种人才培养。随着我国与“一带一路”沿线国家合作与交流的增加，我国将急需大量通晓沿线国家语言，熟知当地政治、经济、文化、宗教等国情的专门人才。“一带一路”沿线有65个国家，还会不断有国家和地区参与进来，它们所使用的语言各不相同，急需大量英语以外的各种小语种人才，以及一大批适应与沿线国家交流的优秀语言人才。 　　技术人员和工人劳务培训。我国迫切需要对外派技术人员和工人进行必要的当地国情教育和语言、文化、习俗培训，需要围绕工程项目对当地人员进行技术、技能培训。 　　高层次青年领袖人才培养。“一带一路”沿线国家大都是发展中国家，高层次人才匮乏。设立高端学历项目，将为发展中国家培养一批知华、友华、亲华、爱华的未来领袖人才，为我国国家战略和外交战略营造良好的国际空间，为“一带一路”战略的可持续发展奠定基础。 　　开展对“一带一路”沿线国家研究。传统上，我国的国际问题和国别区域研究主要聚焦在欧美发达国家和地区，对发展中国家和地区的研究比较薄弱。因此，高等院校加强了对沿线国家的历史、政治体制、地缘政治、法律、文化、语言、宗教、地理、民族、经济、商贸、交通、旅游、外交、能源等的全方位的研究，将为实现“五通”提供必要的知识储备。 　　“一带一路”战略中高等学校的智库作用。一是为国家政策制定提供决策咨询服务。高等学校能发挥的作用就是积极配合“一带一路”战略需要，就“一带一路”中的重大战略问题、政策问题开展研究，为国家战略决策提供咨询建议。二是积极探索国际合作以及全球治理新模式。“一带一路”战略打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体，实际上是要建立一个全新的和谐的区域治理体系甚至全球治理模式，这种体系和模式不同于现在西方国家主导的世界体系和治理模式，应该是平等合作、和谐包容、互利共赢、共同发展、共同繁荣的新体系和新模式。高等学校拥有智力优势、知