学位授权点撤销和增列对双一流大学建设意义及启示.docVIP

学位授权点撤销和增列对双一流大学建设意义及启示 　　[摘要]为了优化学科结构，提高人才培养质量，推动高校走内涵式发展道路，国务院公布了关于“学位点增撤”名单。据《教育部2016年工作》通知要求，高校正加快“双一流”建设，推动高等教育的供给侧改革。“学位点增撤”，改变了高校以往盲目追求学位点数量和扩大招生规模的局面，倒逼高校优化学科布局，提高高等教育质量，集中主要资源建设一流学科，从而推动“双一流”建设。 　　[关键词]“学位点增撤”；“双一流”；高等教育 　　一、“学位点增撤”的概况和背景 　　（一）“学位点增撤”的概况 　　2016年10月19日，国务院学位委员会正式公布了《关于下达2016年动态调整撤销和增列的学位授权点名单的通知》（以下称“学位点增撤”名单），共有25个省份的175所高校撤销576个学位点，共有25个省份的178所高校增列了366个学位点。 　　根据“学位点增撤”名单，从地域分布来看，北京、湖南、江西、浙江等省份学位点裁撤最多；从学科分类来看，软件工程和工程（项目管理）等学位点裁撤最多，全国共有35个软件工程学位点被撤销；从高校分布来看，浙江大学学位点撤销数量最多，达到了34个。 　　（二）“学位点增撤”的背景 　　1.高校学位点数量与质量失衡。为了争取到更多优秀的办学资源，提升学校的综合实力，自上世纪90年代以来，很多高校研究生教育一直在做“加法”，扩大招生规模，带来的后果是高校“重申报，轻建设”。高校在争取到学位点后，并没有兑现申报时所做的人才引进、设施投入等承诺，导致高校的学位点出现师资力量薄弱、办学条件简陋、学风不正和学术氛围不浓等局面。高校学位点数量的增加，带来的是学位点质量的下降，这种量与质的失衡要求我们对高校学位点“臃肿”的现状进行改变，动态调整高校学位点数量，做到“有增有减”，改变以往“只增不减”的传统，从外延式重数量向内涵式重质量转变。 　　2.高校学位点设置与市场脱节。软件工程成为了“学位点增撤”名单中，裁撤数量最多的学科，达到35个。目前，中国已经进入互联网时代，但是中国的软件工程高级人才还非常缺乏。作为计算机技术的核心，软件工程有着非常广阔的市场前景。很多高校正是看到了软件工程的市场潜力，不顾学校的师资和设施等配置，纷纷开设软件工程专业，致使培养的软件工程人才要么?|量达不到市场要求，要么数量超过市场需求，其学位点设置与市场严重脱节。 　　3.高校学位点布局结构不合理。政府在对高校的学位点申请审核时，没有考虑到学校与学校之间的均衡，学科与学科之间的均衡，地区与地区之间的均衡。大部分重点学科集中在少数重点高校，而地方高校很少甚至没有重点学科。裁撤数量最多的均是教育部直属的综合性大学（原“985”、“211”工程大学），其中浙江大学裁撤数量达到了34个。可见这些大学在学位点设置过程中，政府给予了很大程度的政策倾斜。在第一次评选中，地方高校才占了4.33%。另外，学位点设置过程中，重点学科大多集中在理科和工科，人文社科相对较少。最后，学位点设置过程中，重点学科集中于中东部地区，西部地区相对较少。 　　4.高校学位点遴选标准缺乏战略导向。在学位点申报过程中，遴选的标准不是以国家的战略发展为导向，而是以统一的硬性指标作为标准，不去考虑该学科是否为国家战略需要，以及该学科的就业是否满足市场需求。这样做的后果是，化学跟医学去竞争，生物跟机械去竞争的情况，通过专家打分，谁分高谁就是重点学科。学科建设会游离在国家的战略和社会的需要之外。如果不能改变这样的遴选政策和方式，一些学校的学科就不能申报到学位点，一些学校的优势学科也评不上重点学科。 　　二、“双一流”学科建设的目标和内容 　　2015年10月24日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（下称“总体方案”），推动“双一流”（Double First-class University）建设，即世界一流大学和一流学科建设。 　　（一）“双一流”学科建设的目标 　　“总体方案”中，“双一流”建设要求以学科作为基础。引导和支持高校优化学科结构，凝聚学科发展方向，突出学科建设重点，创新学科组织模式，打造更多学科高峰。“双一流”学科建设的目标是建设世界一流学科，世界一流学科应该具备以下要素。 　　1.国际化视野。国内高校的学科只有具备国际影响力，被世界多数同行认可，才能称得上为世界一流学科。国际化视野需要高校以世界通行的大学学科评价标准来衡量自己，在比较中，考量自己的学科是否达到了世界一流，或者离世界一流还有多远。在学科建设过程中，不仅要立足于国内，更要放眼世界，向哈佛、耶鲁等世界一流大学学习，学习它们在学科建设过程中，关于课程教学、人才培养和科研训练等方面的成功经验，真正做到“中国特色，世界一流”。