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学分制背景下县级教师培训管理机制研究结题报告 　　《学分制背景下县级教师培训管理机制的研究》在2013年1月正式由湖南省教师发展中心立项为“省级重点资助课题”，在课题组全体成员的共同努力下，课题研究顺利完成并取得了丰硕的成果。 　　一、选题的背景 　　背景之一：教师培训的学时学分管理文件的出台。2011年教育部颁发了《关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师〔2011〕1号），要求各地有计划、有目的地对全体中小学教师进行分类、分层、分岗培训，今后五年对每一位教师完成不少于360学时的培训。同年，湖南省教育厅根据教育部文件精神下发了《关于印发〈湖南省中小学教师培训学分登记管理试行办法〉的通知》（湘教发〔2011〕61号），对湖南省中小学教师培训学分登记管理工作提出了明确要求。2012年国务院《关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）中“要求实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度，推行教师培训学分制度”。2013年教育部又颁发了《关于深化中小学教师培训模式改革全面提升培训质量的指导意见》（教师〔2013〕6号）。进一步强调了对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。因此，研究县级教师培训管理机制必须首先探索如何发挥学分制的核心主导作用。 　　背景之二：湖南省邵东县教师进修学校（以下简称“我校”）教师培训课题研究的深化、实践与反思。近十年来我校先后承担了国家级立项课题三个：《三结合教育中的教师角色研究》（2004.9―2007.11）、《新课程下的县级教师培训研究》（2005.10-2008.10）、《农村小学骨干教师“四结合”培训模式研究》（2005.05―2007.10）。省级立项课题两个：《农村教师校本培训模式与实效性的调查研究》（2008.11―2011.09）和《农村教师县级立体化校本培训模式研究与实践》（2008.10―2011.05）。五个课题对邵东县农村中小学教师培训和管理进行了有益的探索，教师培训工作取得了明显成效，但存在着内容泛化、方式单一、质量监控薄弱等突出问题。 　　二、研究的内容、目标和方法 　　1. 研究的内容 　　（1）研究学时学分管理文件在教师培训中的地位和作用。贯彻国务院、教育部、省教育厅的文件精神，创新学分登记管理机制，制定符合邵东特点、科学灵活的学分管理办法，形成制度，充分发挥学分制在教师培训中的核心主导作用。制订出相应的教师培训规划，逐项实施，将学分认定与教师聘用、晋级、评奖和绩效工资挂钩，有效地促进中小学教师培训。 　　（2）研究行政主管部门和教师培训机构的协调配合。邵东县教育局根据教育部和省教育厅的文件精神，制定配套的政策和措施，做好顶层设计，确保每一位教师都能参训；争取县委、县政府的重视，师训经费全额纳入财政预算，为教师培训建立长效保障机制，在教师培训中还要进一步发挥领导、监督、评价的功能。县级教师培训机构是中小学教师培训的指导者、管理者、服务者和评价者，坚持指导、管理、服务、评价四项功能到位，这种强有力的领导作用和指导作用的协调配合，让中小学教师培训健康稳定开展。 　　（3）研究教师培训实施中“县乡校”三级联动机制。三级联合行动就是县教育局和县教师进修学校宏观调控，办好集中培训，在全县范围内统筹管理，做好教师培训的各项服务工作；各乡镇中心学校中观管理，办好基地校，为一线中小学教师培训保驾护航；而一线中小学校微观组织，开展校本研修，在五年内有计划、有目的地选送教师参加各级各类的培训。“县乡校”三级联动，充分发挥了各级教育主体的主观能动性，保障了全县教师培训工作的有效有序实施。 　　（4）研究教师培训中人力资源、评价、激励、服务四大机制的构建。①人力资源机制：包括培训者团队管理和学员管理，建立任课教师准入制度，名师资源库，充实和优化培训者团队；完善各项制度和规定、强化对学员的科学管理。②评价机制：包括对培训师评价和学员的参训评价，学员评价主要从师德、教学技能、科研能力和学科整体知识构建四个方面进行；培训者的评价，坚持县级教师培训机构的综合分析和参训学员的综合评议相结合。③激励机制：根据参训教师的综合表现评优、评先，同时与聘用、晋级、进城和绩效工资结合起来，充分调动教师参训积极性。④服务机制：注重课程的设计、运行和开发，做到按需施训，加强网络建设，为教师培训提供优质的网络资源平台，建设优秀的培训基地校，提供优质的后勤服务和制订经费保障制度。 　　（5）研究县级教师培训机构的职能转型。教师培训，必须从传统观念中寻求创新，树立“理实结合、研训一体”的办学理念。研究教师培训内容、培训的新要求、教师培训团队的优化，探索培训新方式，建设培训实践基地校，构建大校本教师培训体系，全面实施教育资源的整合。 　　2. 研究的目标 　　（1）教师培训达成目标