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- 2018-08-12 发布于湖北
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从日元挫折看人民币国际化路径
随着跨境贸易人民币结算在全国所有省份的推广,对“人民币国际化”的讨论也日趋热烈,很多研究者对如何推动人民币国际化都提出了意见和建议。
值得注意的是,虽然现有的讨论中鲜有提及“人民币国际货币化”这一概念,但提出的“人民币国际化”进程和目标均依此建立。更有甚者,对当前日元与人民币国际化程度不加识别,就根据所谓“日元国际化”的失败,提出“人民币国际化”应汲取的经验教训。出现这种现象,很大程度上是由于目前业界和官方从未对“人民币国际化”这一概念进行明确定义所致。因此,有必要对所谓的“人民币国际化”与“人民币国际货币化”概念予以区别和澄清,从而有利于正确评价当前跨境人民币结算工作所取得的成果,并正确设定今后跨境人民币结算工作的进程和目标。
国际货币的判定标准
目前,国内外理论界对国际货币(International Currency)的定义尚没有统一的概念。有观点认为,所谓的国际货币是指在货币发行国以外,用于发行国的非居民与居民,或非居民与非居民之间交易的货币;也有观点认为,国际货币一般是指在货物、服务或资产的国际交易中,用于价格表示、结算,以及私人经济主体及各国货币当局作为国际流动准备所持有的货币。
由此,对国际货币的判定标准可大致分为两类:一类是认为能在货币发行国之外,在非居民与非居民之间的交易中也能广泛使用的货币才属于国际货币;另一类则是很多日本学者所持有的,认为能在货币发行国的经常项目和资本项目的国际交易中被大量使用,且价值基准职能和贮藏职能均可有效实现的货币即可称为国际货币;而不经货币发行国干预,在第三国之间也能使用于经常项目与资本项目交易的国际货币,则可称之为基轴货币或是强势国际货币(Dominant International Currency)。
对上述两种判定标准,若从国际货币的基础职能来看,如果其必须是为能满足报价货币、基准货币、媒介货币、干预货币、资产货币和储备货币这六项职能,则可在第三国之间的交易中被广泛使用,似乎是国际货币所应达到的标准。这是因为,上述六项国际货币基础职能是相互关联而非割裂的。例如,在货币当局看来,当货币市场上发生动荡时,国际货币在很大程度上就应具有媒介货币的职能。
注意到上述媒介货币的概念,当其能成为国际货币时,其职能就不仅限于充当私人部门的国际交易手段,还必须能充当货币交易的媒介。从历史上来看,二战后,货币交易媒介的职能已成为所有国际货币的核心职能之一。而论及货币交易媒介,则不能不考虑该货币在发行国之外的储备情况及网络外部效应(Network Externalities)问题。所谓的网络外部效应,简单来说,是指当某种商品或服务得到更多人的青睐时,其也变得更有价值,这种效应也同样适用于货币。仅从这一点来看,如果货币只能在货币发行国的居民与非居民间的跨境交易中使用,显然难以产生这种效应。据此,可以判断,能在与第三国交易中被广泛使用的货币才可称之为国际货币。事实上,虽然有多个国家的货币可以在国际交易中作为结算货币,如日元、英镑、加元和澳元等,但被广泛认为是国际货币,并大量在第三国间使用的,只有美元和欧元。
货币的国际化与国际货币化
由上文分析可以看出,如果存在国际货币的一定标准的话,尽管这种标准目前在国际上存在争论,但还可以把使某种货币成为国际货币的一系列努力称之为“国际货币化”。但此概念与所谓的“货币国际化”有何差别?“货币国际化”并不同于“货币的国际货币化”,其含义应为提高本国货币在跨境交易(经常项目、资本项目)中的使用份额,扩大本国货币在国际上的影响力。在此,可将所谓的“日元国际化”作为案例予以具体说明。
日本官方在1999年日本大藏省(现“财务省”)外汇等审议委员会《面向21世纪的日元国际化――世界经济、金融情势的变化和日本的应对》报告中,明确提出,“所谓的日元国际化,就是日本在跨境及海外交易中,日元的使用份额或非居民的日元资产持有比率不断提高;具体来说,就是与国际货币制度相关的日元地位的上升,以及在经常、资本交易和外汇储备中日元比例的上升”。在这个日元国际化的定义以及整篇报告中,虽并未提及所谓“日元国际通货化”的问题,但依据该定义的内容及报告中所列示的课题,表明其在此后将开展的是日元的国际货币化探索。而且,该文中也提及,“在推进日元国际化的情况下,与日本有极深关系的亚洲各国中,将日元作为国际货币进一步推广使用的计划是现实的”。
但在此之前,日本大藏省曾于1984年5月发表了《关于金融自由化及日元国际化的现状和展望》的官方报告。在这份首次论及日本金融自由化和日元国际化的官方报告中,却仅仅指出,“日元国际化,即与国际交易相关的日元的使用和持有,正在逐步推进之中”;此报告还特别指出,“如果日元被作为国际货币被使用或持
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