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2013年成品油消费市场回顾与2014年展望 　　摘要：2013年国内油价在新的成品油定价机制实施后年内调整频率加快，整体走势先抑后扬保持稳定，消费柴汽油比下降至历史新低。2014年国内经济面临巨大挑战，成品油消费需求增速将平稳增长，国际油价稳中有降，炼油加工能力进入过剩态势，油品质量升级步伐加快，供给将相对宽裕。 　　关键词：成品油 消费 特征 展望 　　2013年国内经济环境整体疲软，成品油消费需求增速放缓，消费柴汽油比持续走低，成品油出口快速增长，新的成品油定价机制实现了国内油价调整市场化。2014年，国内炼油产能过剩问题将逐步显现，一些制约行业经济发展的瓶颈难以实现根本性突破，国内成品油消费市场总体将平稳增长，国际油价稳中有降，替代能源保持较快增长，油品质量升级步伐加快，资源供给将相对宽裕，成品油消费市场将面临重大机遇和挑战。 　　一、2013年国内成品油消费市场回顾与特点 　　2013年国内成品油消费市场化改革稳步推进，油品消费税政策进一步完善，油价调整基本实现市场化。受市场消费需求疲软和部分行业产能过剩突出因素等影响，成品油消费市场呈现出新的特征： 　　（一）成品油消费增速回落，消费柴汽油比持续走低 　　根据国家统计局发布数据，2013年我国石油和原油表观消费量分别达到4.98亿吨和4.87亿吨，同比分别增长1.7%和2.8%，增速较2012年下降2.8和1.7个百分点，与上年基本持平，全年原油实际加工量完成47858万吨，同比增长了3.3%，成品油表观消费量2.86亿吨，同比增长3.5%，大幅度低于“十一五”期间成品油消费平均7.1%的年增长率。 　　2012年开始实行的节假日高速通行免费政策以及近几年高速公路里程平均10%以上的快速增长，对鼓励汽车出行、扩大出行半径和带动汽油消费持续旺盛有很大作用，汽油消费获得较强支撑；柴油消费则受到工业生产放缓、采掘业低迷以及商用车销量延续负增长、货车出行率下滑、货运企业节油、替代能源快速发展等因素抑制了市场需求，成品油消费结构产生了显著变化。国内柴油市场消费在2005年出现峰值后呈现波浪下行趋势，2012年首次在近十年来下降至2∶1以下，2013年消费柴汽比降更是下降至1.82，创近年来最低水平，后期柴汽消费比有继续下降趋势。 　　（二）成品油价格调整频率加快，整体走势先抑后扬保持稳定 　　根据2013年3月27日出台的新成品油定价机制，国内成品油价格调整周期由22个工作日缩短至10个工作日，调整挂靠国际市场原油品种，并取消4%的调价幅度限制，但当汽、柴油的涨价或降价幅度低于每吨50元不作调整。2011年国家仅调整3次油价，2012年调整8次油价，而回顾2013年，国内共经历“8涨7跌”，年内15次调价累计汽油上涨1365元/吨，柴油上涨1315元/吨，累计汽油下调1360元/吨，柴油下调1330元/吨，全年汽油整体上调5元/吨，柴油整体下调15元/吨，年内国内油价变动比较频繁，走势先抑后扬，年度价格基本稳定。 　　随着2013年成品油定价机制出台，国内油价调整朝着市场化方向迈出的重要一步，成品油市场价格也摆脱了前期调价滞后、只涨不跌、市场投机行为较为严重的被动局面，消费市场油价调整频率加快将更加灵敏反映国际市场变化。新的定价机制更灵活，更加贴近市场，更便于消费者产生预期，有利于引导市场参与者理性应对价格波动，在一定程度上防止由于投机造成的油价大起大落。2013年国内油价调整对下游消费群体影响有限，对国内经济运行未带来太大的成本压力。 　　（三）炼油能力大幅度提升，成品油实现全面净出口 　　根据2013年《BP世界能源统计年鉴》指出，2012年我国炼厂新增产量为31.2万桶/天，同期全球原油加工增长量为48万桶/天，中国新增产能占全球增量的65%。《2012年国内外油气行业发展报告》称，2012年中国炼油能力达到6.54亿吨/年，2013年新增炼油能力3950万吨，较2000年2.76亿吨炼油能力猛增137%，稳居世界第二。目前在建、拟建和规划中的炼油项目如全部建成，预计到2015年国内炼油能力将超过8亿吨/年，2020年将达到9亿吨以上。 　　“十一五”期间我国成品油需求快速增长，再加上下游行业扩张、投资拉动等因素推动了国内炼油能力大幅度扩大。2009年国际金融危机爆发后，我国国内成品油市场需求增速减缓，前些年困扰市场的“油荒”局面将很难再现。2012年我国实现了自2007年以来成品油全面净出口，2013年成品油市场供应总体宽松，全年汽油净出口468.75万吨，同比上升60.5%，煤油净出口917.45万吨，同比增加23%，柴油净出口278万吨，同比增加49%。随着中国化工、延长集团及以山东地方炼厂为代表的多种市场主体进军石油炼化产业，国内炼