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希望工程运作模式解析 　　摘要第三部门的慈善捐赠机制是诸多学者都曾研究的话题，孙立平先生在其《动员与参与》中以希望工程为个案，透彻地解释了希望工程背后的运作机制。希望工程的成功运作主要表现在其巧妙地运用体制内和体制外的资源，并且选择了社会化的运作方式将二者加以链接。 　　关键词希望工程动员 　　中图分类号：G522文献标识码：A 　　 　　一、主要概念介绍 　　 　　（一）研究方法――实证研究方法。 　　《动员与参与》作为孙立平等几位作者的项目研究成果决定了其必然离不开实地调研与考察，同时我们看到本书大量运用调研资料，更多是与不同人群的深度访谈，此种方法为本书的可信度与说服力奠定了基础。另外，透过实证的研究方法，我们更应该学习作者如何将实证调研资料运用到其文中，如何在资料杂乱繁多的情况下有效运用资料的能力。该书也为我们运用资料提供一条思路，即资料一定是用来支撑作者观点和论证观点有效性的，我们不能以资料运用作为目的，而应该将资料运用作为手段，只有这样才能有条不紊地运用资料。 　　 　　（二）研究背景――“总体性社会”与“后总体性社会”的划分。 　　对于我国经济社会的发展历程，我们接触更多的概念是从计划经济到市场经济的过渡历史，作者在文中将其分为总体性社会与后总体性社会，确实是一个较新的概念。笔者查阅一些文献网络资料，发现关于此种提法在西方曾有过，不过其与孙立平先生的定义并不完全相同。作者从“资源”与“空间”两个维度出发，既谈到二者的不同，也谈到二者的联系。 　　后总体性社会与总体性社会最大的不同在于“自由流动资源”与“自由流动空间”的出现，在此种资源配置方式下，国家不再完全控制社会，而是为社会提供了自由发展空间，公民不再完全受控于国家，而是拥有了自由选择的权利。 　　 　　（三）研究框架――组织成立与发展。 　　本文研究框架主要围绕“希望工程”的成立与发展，当然作者并不是按照时间顺序来谈希望工程，作者更多的是从理论角度对希望工程的发展与壮大做了详细而透彻的解释。先从希望工程的产生背景即后总体化社会谈到希望工程的产生，再从共青团的支持和社会化的原作模式谈到希望工程的发展，接着从符号资源和大众的选择谈到希望工程不断壮大的原因，其间谈到希望工程的合法性和准组织化的动员方式。 　　 　　二、“希望工程”的运作模式 　　 　　希望工程的成功运作离不开其政府背景与市场运作，离不开协调运用体制内与体制外资源，也正因为此，希望工程的成功才有了更多的可探讨之处。 　　 　　（一）希望工程成功的前提――合法性的获得。 　　希望工程的合法性主要从两个方面谈起，即体制内的合法性与市场运作的合法性。第一，从希望工程源于中青会，而中青会作为团中央的一个下属机构决定了其有合法来源，这也为希望的合法性奠定了基础。同时希望工程的着眼点是“贫困、教育、青少年”，完全的公益性质也为其合法性提供了前提。第二，希望工程作为全国性的公益组织，其合法性的获得不仅需要在中央一级获得合法性地位，而且需要在地方各级也同样获得相应地位，同时中青会还能对地方希望工程实施领导活动。首先，团中央对地方各团中央的领导网络资源为它们控制地方希望工程活动提供了体制内优势条件。其次，希望工程从其社团性质出发，依靠法律途径，将“希望工程”申请商标标识，地方组织只有申请加入希望工程才能获得其合法性地位。 　　（二）希望工程的动员方式――准组织化动员。 　　希望工程作为一项社会公益事业，衡量其成功的标准不仅在其社会效益，还在于其募集到多少资金，也即动员了多少参与者。所谓准组织化动员，并不是完全依靠市场而完全脱离组织化动员方式的，它是对二者一种更好的结合。希望工程依靠市场方式来动员公众，不论是从一开始的向企业发信方式，还是发展到通过各种报纸发广告的方式，再到后来通过文艺演出等各种活动宣传，这些形式具有市场经济下企业发展的典型特征。但同时希望工程的发展并没有完全脱离中青会和政府，它们因为中青会体制内的因素可以获得领导人的提名，这些无形的支持是通过市场化的方式所不能获得的，正如“‘后总体性社会’中政府往往是以人格化的形态出现的。所以，在希望工程的每一个大型活动启动之时，有政府领导人出面肯定希望工程的意义……是希望工程造势的一个重要手段”。希望工程通过社会化方式调配组织内外的资源，这种动员方式不仅可以帮助其调动组织内部的力量，而且为其动员社会公众提供了坚实基础。 　　（三）希望工程的资源配置方式――社会化方式。 　　希望工程得以成功，绝不仅仅是因为其拥有体制内资源，更重要的是其成功地整合体制内资源。正如前面所说，希望工程的动员方式是一种准组织化动员方式，其不同于以前的行政命令，同理希望工程对于资源的配置方式也不同于总体化时期的行政方式。希望工程是附着于中青