劳动合同法实施后对高校后勤增加用工成本思考.docVIP

劳动合同法实施后对高校后勤增加用工成本思考 　　作者简介： 　　陈兴华，男，大学学历，副研究员，南京农业大学勤集团公司总经理。 　　 　　摘要：高校后勤社会化改革以来，随着学校办学规模的不断扩大，相关配套设施的逐年增多，后勤部门编制外员工连年增加，已逐步成为学校后勤服务教学和科研的劳动主体。2008年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》正式实施，各高校后勤用工成本均大幅攀升。本文着重介绍了南京农业大学后勤集团公司在认真贯彻落实《劳动合同法》、规范劳动用工、降低人力资源成本等方面的一些尝试和思考。 　　关键词：劳动合同法；高校后勤；用工成本 　　中图分类号：G475 　　文献标识码：A 　　文章编号：1812-2485（2010）05-036-03 　　 　　高校后勤社会化改革以来，随着学校办学规模逐年扩大，后勤部门事业编制职工数量已远远不能满足学校发展的需要，大量聘用了城市下岗人员、失业人员和农村务工人员进入学校后勤服务岗位，以至后勤管理或技术岗位，他们已经成为高校后勤服务队伍的主要组成部分。《中华人民共和国劳动合同法》正式实施后，人力资源成本上升为高校后勤服务成本的主要部分，需要高校后勤管理者认真思考和积极解决。 　　2008年1月1日《中华人民共和国劳动合同法》（以下称《劳动合同法》）正式实施，国家加大了对单位规范用工的监管力度，规定单位和劳动者必须签订劳动合同，缴纳社会保险金。 　　以南京农业大学后勤集团公司（以下简称后勤集团）为例：南京市2007年再次调整保险缴费基数，规定单位和员工必须缴纳医疗保险金。劳动者通过网络、报纸、电视、广播等不同宣传渠道，了解、学习了相关法律法规，法律意识和维权意识逐渐增强。于是，后勤集团于2007年12月与全体编制外员工签订了劳动合同，缴纳了社会保险金，用工成本及用工风险随之增大。 　　1《劳动合同法》实施使后勤集团用工成本大幅攀升 　　1.1《劳动合同法》要求单位在一个月内与员工签订劳动合同，如超过一个月不签订劳动合同，则应当向员工支付双倍工资。由此，后勤集团如果未在用工之日起一个月内与员工签订劳动合同，将付出比较多的额外工资成本。 　　1.2《劳动合同法》强调了用人单位为员工缴纳社会保险的义务以及不缴纳社会保险的后果。后勤集团严格执行了《劳动合同法》及南京市关于缴纳社会保险和医疗保险的相关规定，为每位符合条件的员工支付460元/月保险费用。后勤集团编制外员工共500余人，一年将支出员工保险费用280余万元。 　　1.3《劳动合同法》对员工的工资标准也作了限制，要求不得低于单位所在地最低工资标准，且在因用人单位原因无法开展工作时，应向员工发放生活费（不得低于最低工资标准的80％）。 　　（1）自2007年11月开始，南京市最低工资标准调整至850元，后勤集团依据这一标准调整了工资结构，员工工资普遍上调。截止至2008年10月，后勤集团2008年度月用工成本较2007年同比平均涨幅近50%（见下表）。 　　南京农业大学后勤集团公司2007、2008年编制外用工成本对照表 　　 　　（2）2008年前的学校寒、暑假期间，后勤集团只向轮休（即正常放假）的编制外员工发放假期生活补助费。现根据《劳动合同法》规定，需向员工发放定额生活费。2008年7月，后勤集团执行这一规定后形成的用工成本为933.81元/人，较2007年7月涨幅高达75.62%。学校每年寒、暑假近3个月，这笔开支数目可观。 　　（3）加班工资问题。以员工月工资850元为例，其日工资为39.08元，日常加班费用为58.62元/天，休息日加班费用为78.16元/天，法定节假日加班费用为117.24元/天。一年中，国家法定节假日共11天，若有一半员工在法定节假日加班，则后勤集团须支付员工法定节假日加班费用约32万余元。 　　2用人单位法律风险增大 　　《劳动合同法》经多渠道广泛宣传，增强了员工的法律意识、维权意识。员工在单位不签订劳动合同、不按规定支付工资、加班费以及缴纳保险金时，都有可能向劳动监察部门举报或者去仲裁部门申请仲裁，使单位的用工风险大大提高。后勤集团编制外员工人数较多且流动性大，在员工日常管理中难免有疏漏，增加了劳动争议的机率。 　　3后勤集团编制外用工管理对策 　　3.1加强用工管理 　　强化制度建设 　　《劳动合同法》实施后，规章制度在用人单位规避法律风险、降低用工成本等方面将起到重要作用。后勤集团将进一步完善相关规章制度列为《劳动合同法》实施之初的中心工作。 　　（1）2007年12月8日，后勤集团召开了职工代表大会，大会通过了若干提案和《员工须知》，并将《员工须知》送达每一位员工。 　　（2）按照国家、地方法律法规和学校的相关规定，后勤集团修订了编制外员