关于2016年油茶产业发展指导性意见(精简篇）.doc

关于2016年油茶产业发展指导性意见 关于2016年油茶产业发展指导性意见 为抓住国家、省、市加大油茶产业扶持力度的机遇，切实加快全县油茶产业发展，将其培育成为山区农民增收致富的又一支柱产业。结合我县实际，提出以下指导性意见。 一、指导思想 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照 生态建设产业化、产业发展生态化 的思路，根据国家林产业发展导向和省、市关于加快油茶产业发展的要求，立足本地资源，以市场为导向，突出产业特色，通过政府引导、政策扶持、科技服务、企业带动，进一步整合资源，将油茶作为我县山区综合开发的又一重点产业来加以培植，使之逐步成为带动山区农民脱贫致富、促进农村经济发展的XX产业。 二、目标任务 2016年计划新植油茶10万亩，其中县级样板2000亩（各乡镇发展任务详见附表）。 三、扶持政策 （一）油茶种植所需种苗、化肥，按150元/亩给予实物补助。 （二）工作经费按5元/亩配套，其中：县统筹使用2元/亩，乡镇统筹使用1.5元/亩，林业站统筹使用1.5元/亩。 （三）县级样板按10元/亩给予补助，专项用于油茶种植技术培训、宣传。 （四）安排考核经费35万元，专项用于油茶产业发展考核奖励。 四、保障措施 （一）加强领导，落实责任 各乡镇党委、政府要把油茶产业的发展列入重要议事日程，及时调整或充实领导机构和工作机构，乡镇党委和政府的主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要直接抓、负主要责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。要做到领导分片包干到村、到组，人员定到山头地块，层层抓好责任制落实。要按照 一个产业、一个规划、一个实施方案、一个班子、一套扶持政策、一个考核奖惩办法 的要求，实行 目标一年一定、一年一考核 。 （二）全民动员，广泛参与 为切实提高县、乡、村干部群众对发展油茶产业重要性的认识，要充分利用广播、电视、网络、简报等大力宣传种植油茶所产生的社会效益、经济效益和生态效益，县、乡、村、组要层层组织召开宣传发动会，全民动员，广泛参与。同时要采取走出去的方式，突出抓好部分县、乡、村、组干部群众的油茶现场参观学习，切实增强广大干部群众对油茶产业的感性认识，坚定发展的信心和决心。 （三）通力协作，明确职责 各乡镇党委、政府负责做好油茶产业发展的宣传发动、地块落实和组织实施。林业部门要当好各级党委和政府的参谋助手，负责做好造林所需的苗木、化肥等物资准备，把好质量关，搞好技术指导和检查督促。发改部门要积极组织申报有关油茶产业的相关项目，争取上级的项目资金支持。财政部门要完善各项扶持政策，积极筹措资金，不断加大对油茶产业的投入。金融部门要完善林业投融资机制。宣传部门要形式多样地宣传培植发展油茶产业的重要意义、成功经验和先进典型，提高全社会对发展油茶产业重大意义的认识，形成全社会关心、支持和参与发展的新格局。扶贫、新农办等部门在新农村建设、整村推进项目实施过程中要找准与油茶产业发展的结合点，整合资金、整合项目。 （四）科学规划，加强引导 各乡镇要根据各自的特点和优势，按照统筹兼顾、科学规划、合理布局、规模发展、优质高效的原则，紧紧围绕目标任务，优化区域布局，选准主栽品种，创新发展思路，切实推进油茶产业发展。 1．在发展布局上，首先要将重点放在中低产林地、农地、未套种核桃的茶地、荒山荒地等5亩以上连片地块上，采取规模连片的纯林为主，油茶与核桃、茶叶套种为主；其次鼓励林农充分利用房前屋后、村旁路边、田边地角等空闲地块种植油茶。海拔1600米以下重点规划种植白花油茶，1600米 2300米重点规划种植XX红花油茶及五柱滇山茶。 2．在发展方式上，各乡镇中低产林地、农地、未套种核桃的茶地、荒山荒地、未列入省列项目的核桃地1亩以上的小班连片面积要占种植任务的70%以上。零星种植面积只能占种植任务的30%以下，零星种植的，要求每个村民小组种植株数不得低于220株，即折算面积不得低于10亩。 3．在规划中低产林改造时，要优先规划种植油茶，在商品材采伐指标的分配上，要优先满足中低产林改造的需要。 4．在苗木选择上，以嫁接容器苗为主，以扦插苗为辅。 5．在发展机制上，除广泛组织发动群众大力种植外，鼓励和支持国家机关企事业单位干部职工，积极参与油茶产业发展，引导企业与大户积极参与油茶产业建设。 （五）强化科技，提高效益 1．要加强与科研院（所）的合作、协作，对油茶产业发展中的关键技术进行攻关，认真做好种植、经营管理和早产丰产技术研究，并全力做好推广和指导服务工作。 2．加强种苗基础工作。县林业局要认真组织开展油茶优良母树选择及保护工作，建好采穗圃，为种苗繁育提供优质的穗条。要严格实行油茶种苗生产许可证管理，既对种苗生产商提供技术