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三网融合背景下的广电业务创新思路 　　所谓三网融合,是指语音、数据和视频三大承载网络在业务应用的融合。三网融合的本质是业务的融合,网络是业务运营的基础,未来的三网融合也决不是网络的替代,而是植根于业务和产品层面的网络互补和融合演进。 　　三网融合催生下一代网络,同时也使运营商向全业务信息服务提供商转型,电信网、互联网、有线电视网都向同一网络趋势演进,每个运营商都在充分挖掘自身业务优势的同时向其他领域发展。随着三网融合的推进,通信、广电运营商之间的竞争,也将从单项业务各自为政的非竞争局面转向全业务的竞争乃至网络间各个层面的全方位的竞争。 　　 　　三网融合的策略探讨 　　 　　正确认识电信运营商和广电运营商的竞合关系 　　随着全IP化的推进,三网的概念也日渐模糊,为早日打破政策瓶颈提供了技术基础。电信运营商和广电运营商是一种替代互补、协同共赢的竞合关系。未来既不是合成一个网络独家垄断经营,又不是任意多家企业经营同质网络业务,搞无序竞争,而是在各类优质资源共建共享的基础上,发挥广电、电信部门的各自优势,通过集约化建设,为消费者提供内容更加丰富的信息内容和应用服务,促进社会经济的信息化。因此三网融合不是三网合一,是网络的互联互通,是业务的深层融合和交叉渗透,是产业横向联合和联动。 　　无需讳言,经过多年产业化积累和市场运营的考验,从多番整合兼并风雨中走过来的电信企业在业务运营、网络建设、市场化推广和资金实力上都更胜一筹。广电企业,尤其是广电网络运营商,由于肩负宣传保障和市场运营双重责任,长期以来重点关注安全播出保障和公益服务方面,在机制、体制方面还没有完全走入市场化的轨道上来。很多地方网络公司尚未完成事业到企业的转制,但随着国家三网融合政策的逐渐明晰,国家也相应对文化体制改革提出了新的要求,明确要求各地在年底前基本完成省网整合,目前各地省网整合工作纷纷提到议事日程上来,未来省级有线网络公司的建成,将为广电开展多业务综合运营打下了体制基础。 　　正确认识新媒体和传统媒体的关系 　　可以预见,随着信息网络技术的不断发展,更多的新媒体形式也将不断涌现,互动电视、网络电视、手机电视、互联网电视等新兴媒体迅速崛起,并日益呈现主流化发展趋势。我国的广电传媒产业正处于从“传统”走向“新兴”的嬗变过程,新媒体与传统广电传媒都朝着数字化的方向发展。 　　新媒体是传统媒体的变革和延伸,在业务形态、终端种类、传输方式上具有突破。新媒体与传统广电传媒之间在商业运营上存在着天然的契合点。在从传统媒体向新兴媒体延伸的过程中,广电传媒的产业链基本上没有发生价值创造环节增减的变化,而是价值创造的核心节点发生了裂变和扩张。新媒体取代不了传统媒体,是对传统媒体融变革和继承相统一的扬弃。电视台作为内容提供商从模拟电视时代的频道运营向新媒体时代的创意与版权转移,进而深入到数字时代内容资源的多平台运营和跨网络递送、跨终端展现,这种变迁过程实际上也是新媒体运营对传统广电传媒运营模式的扬弃过程。在扬弃的过程中,需要强调广电内部产业链各环节的产业联动和整合,将电视台和网络公司在业务和运营上进一步捆绑,结合播和传的优势做文章。三网融合背景下,电视台应该与网络公司密切配合,创新节目的形态,打造新的电视收看方式,将内容的传输、分发、展示和运营推进到一个新的发展水平。这将带来内容采集、编辑、播出等全系列的变化。进而实现广电内部网台分离、制播分离后更深层次、更高层面的战略协同,除了完成事业和产业统筹兼顾,保持事业和产业的均衡外,从全局和长远来看,广播电视发展必须做到多元化的业务协同,通过自身优势,创新广电业务形态,从而得以使网络公司更充分地利用现有优势开拓新的发展空间,即“1+12”进而实现广播电视产业价值链的再造、优化和提升。 　　正确认识单向宽带直播和互动的关系 　　以有线电视网为代表的广电网络具有资源丰富、高普及、高覆盖、高安全的优势,广电推进三网融合,必须坚持以广电网络为基础,通过网络的升级改造,以最经济的方式达到承载三网融合多业务的要求。 　　广电网是典型的单向高带宽网络,可以同时传输上百套的数字电视节目和高清电视节目,这是目前其它网络根本无法比拟的。因此,三网融合业务的推进,必须充分发挥广电网海量带宽的优势,通过广播、组播、推播、单播等技术的结合,创造数字电视的全新业务模式,融合数据、通信和互联网应用,实现三网融合的战略目标。 　　同时网络公司应顺应发展的潮流,朝双向、互动、宽带的方向迈进,大力推进光进铜退和双向改造。 　　正确认识互联互通和安全可控的关系 　　三网融合时代是以全程全网、互联互通为技术特征的时代,但也要坚持安全可控的原则。广电网对业务的承载不同于电信网的管道模式,而是实现了内容、业务、网络、用户的全范围监管,是个高度安全的网络